坚持改革创新 打造神奇“两江速度”
两江新区的创新,首先从开发管理模式开始。不动行政体制,而以资本为纽带,两江新区管委会与辖区内的3个行政区共同成立3个开发公司,实行责任共担、利益均沾,从而形成了“1+3”、“3托1”的良好局面。
“1+3”:按照55%:45%的比例,与江北、渝北、北碚3个行政区分别组建了联合开发公司,建立了利益共享、权责明确的动力机制。
“3托1”:北部新区、两路寸滩保税港区管委会是重庆市政府直属派出机构,市委、市政府委托两江新区管委会在业务上进行统一管理,再加上两江新区管委会下成立的一个工业开发区,3个平台共同拉动两江新区发展。
一年来的实践证明,这种灵活高效的“两江开发模式”将新区管委会与各行政区的摩擦降到了最低,且整合了资源,保证了开发速度,为全国开发区树立了新样板。
发展金融产业是两江新区的又一创新。两江新区大力发展创新型金融机构,新区内小额贷款公司、担保公司、融资租赁公司占全市比重较高,还积极打造股权投资类企业的聚集高地,除TPG、凯雷、英飞尼迪等正在或将要在两江新区设立基金外,国内许多投资机构均欲在两江新区设基金。“十二五”期间,两江新区还将探索建设保险创新试验区,试点人民币境外投资、出口企业人民币跨境结算、个人本外币兑换特许业务等;推进符合国际惯例的贸易和结算便利机制,集聚外企地区总部和研发中心、营运中心、结算中心等功能性机构。
创新思维在产业发展上也体现得淋漓尽致。在引入产业时,两江新区注重扬长避短,将对地理位置不敏感,以信息技术和航空距离来主导、附加值较高的产业作为突破口。在重庆市的“云端”计划推动下,4月6日,国内最大的“云计算”实验区——“两江国际云计算中心”在两江新区水土高新技术产业园开工建设。这个“中心”总建筑面积207万平方米,计划总投资400亿人民币,将云集上百万台服务器、形成每年上千亿元的产值,从而成为全球数据开发和处理中心,并成为重庆提高竞争力、吸引投资的基础设施、进一步扩大其开放度,打造内陆开放高地。