肩负历史使命 寻求独特发展路径
曾几何时,出口主导型发展模式推动了深圳特区、上海浦东新区、天津滨海新区的大发展。然而,全球金融危机使得单纯依靠外需拉动经济的弊端日益凸显。在保持外部市场活力的同时,改善民生扩大消费,推进内陆开发开放,开启庞大的国内市场成为中国发展战略转型的必然选择。
在这样的大背景下,当中国改革开放的进程跨入新世纪的第二个十年,伴随着新一轮西部大开发高潮的掀起,国家做出决策,在地处中国内陆的重庆,建设我国内陆第一个国家级的开发开放新区——两江新区,新区需要在统筹城乡发展、加快转变经济发展方式、推进城镇化和西部开发的进程中,走出新的路子。
肩负着这样的历史重任,两江新区不但要做实国务院赋予的五大黄金定位,成为西部增长极和内陆发展引擎,实现辐射带动中西部大市场的国家使命;而且要在大开发大开放过程中,立足改革后三十年中国发展战略转型的严峻现实,在加速经济发展的同时,同步推进社会改革,树立科学发展新标杆。
两江新区找到了这样的发展路径,那就是:以广阔的西部地区为依托,以国内需求为基础,以自主创新为驱动,以资源环境保护为指向,以人的幸福为依归,探索一条质与量、快与好、物与人、人与自然相统一的科学发展之路。最终建成功能现代、产业高端、总部聚集、生态宜居和内陆开放示范效应的新区,成为西部发展的新“龙头”、重庆开发的新“标杆”。
据重庆市政府测算,“两江新区”成立后,对西部的带动作用主要体现为,拉动“成渝经济带”制造业等配套产业年均增长10个百分点,工业经济年均增长提高5个百分点;云南和贵州水电和矿产等能源产业发展年均增长提高5个百分点,同时,可促使湖南、湖北、陕西、广西等与西部市场协作加强,50%左右的制造业和交通运输业通过“两江新区”走向西部市场,预计年均增长提高5个百分点。