据有关方面透露，国务院近日已批准湖北武汉城市圈和湖南长株潭城市群为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。这是继上海浦东新区、天津滨海新区和成渝统筹城乡经济发展综合配套改革试验区之后，我国在中部地区布局的两大国家级改革试验新区。至此，以“增长极”、“增长核”为带动的“头雁领飞”式区域发展布局基本完成，我国区域协调发展迈入一个向纵深推进的新时期。

“头雁领飞”是区域发展的基本经验

2006年中央正式出台促进中部地区崛起的若干意见，“中部崛起”上升为国家战略，至此，在驶向市场一体化的中国经济地理格局中，最后一个战略板块的总体规划已经完成。党的十七大报告中说：“要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。”这一描述，将一个互动、互补、互相促进的区域协调发展蓝图勾画得十分清晰。

回顾东部沿海深圳、上海浦东、天津滨海三大经济改革试验区，都是“一雁带群雁”、“一点带全局”的发展范式。如今，长三角、珠三角和京津冀等沿海三大城市群占全国GDP的份额已接近40％，成为经济发展最具活力的地区和增长极。从东部沿海的发展经验来盾，区域板块结伴奋飞，还期待“领头雁”的带动。

改革开放以来，党中央、国务院十分重视通过实施重点地区的发展带动整个区域的发展，并把它提升为国家战略。上世纪80年代，深圳特区的开放迅速彰显出珠三角地区体制改革的先发优势；90年代，浦东新区的开发开放又激活了长三角地区步入经济全球化时代的市场潜力。珠三角、长三角迅速跃升为中国经济最活跃的“两极”。

2005年，党中央、国务院要求上海建设成为国际性经济中心、贸易中心、金融中心和航运中心，充分发挥特大中心城市作用，面向世界、服务长三角、服务全国；2006年，国家批准天津作为北方经济中心，以发挥特大中心城市在促进环渤海区域协调发展，促进东北老工业基地振兴中的辐射带动作用；沿海开放开发的脚步向北跨出一大步，天津市明确定位为“现代化国际港口大都市、我国北方重要的经济中心”。

同时，沈阳、大连、青岛等城市均将城市的发展定位于区域经济中心，是在国家未来空间开发战略调整的大背景下，从落实东北振兴战略和统筹区域协调发展的战略高度，把发挥中心城市作用与国家战略相契合的现实抉择。武汉市社会科学院中部崛起研究中心主任吴永保说，实践证明，一个区域的发展需要有“增长极”，“增长极”的作用需要“增长核”来激活。“增长核”的作用越强劲，“增长极”的作用力度就越大。沿海地区的发展靠三个“增长极”带动，其他地区的发展同样需要“增长极”带动。