功能定位

京津冀区域主打“高科技”

规划中，处于优化开发区域的环渤海地区包括京津冀、辽中南和山东半岛地区。这一区域是北方地区对外开放的门户，拥有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地，全国科技创新与技术研发基地，全国经济发展的重要引擎，是我国人口集聚最多、创新能力最强、综合实力最强的三大区域之一。

京津冀区域位于环渤海地区的中心，包括北京市、天津市和河北省的部分地区。按照《规划》，该区域的功能定位是：“三北”地区的重要枢纽和出海通道，全国科技创新与技术研发基地，全国现代服务业、先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业基地，我国北方的经济中心。

三地关系

廊坊将承接京津部分功能转移

京津冀地区定位为北方的经济中心，那么，河北从中扮演什么角色呢？河北与京津的关系是怎么样呢？

《规划》指出，将强化北京的首都功能和全国中心城市地位，提升天津的国际港口城市、生态城市和北方经济中心功能。在优化提升京津主轴的发展水平的过程中，将增强廊坊、武清等京津周边地区承接京津主城区部分功能转移的能力，建设高新技术产业和先进制造业基地。

此外，河北在环保方面的作用不容忽视，根据《规划》，京津冀地区将发展都市型现代农业，推进农产品加工业，建设现代化的农产品物流基地，统筹区域水源保护和风沙源治理，在地下水漏斗区和海水入侵区划定地下水禁采区和限采区并实施严格保护，加强入海河流小流域综合整治和近岸海域污染防治，推进防护林体系建设，构建由太行山、燕山、滨海湿地、大清河、永定河、潮白河等生态廊道组成的网状生态格局。

“河北沿海发展带”列入规划

《规划》中提出要培育形成河北沿海发展带，使之成为区域新的增长点。推进曹妃甸新区、沧州渤海新区和北戴河新区建设，增强唐山、黄骅、秦皇岛的港口功能，带动临港产业和临港城区发展。

绩效考核

弱化经济增速强调环保、服务

为了推进全国主体功能区规划，国家也制定了有利于推进形成主体功能区的绩效考核评价体系。

对于优化开发区域，实行转变经济发展方式优先的绩效评价，强化对经济结构、资源消耗、环境保护、自主创新以及外来人口公共服务覆盖面等指标的评价，弱化对经济增长速度、招商引资、出口等指标的评价。

优化开发区域主要考核服务业增加值比重、高新技术产业比重、研发投入经费比重、单位地区生产总值能耗和用水量、单位工业增加值能耗和取水量、单位建设用地面积产出率、二氧化碳排放强度、主要污染物排放总量控制率、“三废”处理率、大气和水体质量、吸纳外来人口规模等指标。

来源：河北青年报 编辑：张少虎