近日，省政协人口资源环境委员会结合全省“产业建设年”活动，邀请委员和专家分赴红河、文山、普洱、西双版纳等州市，就加快云南省绿色生态产业发展开展调研。此次调研主要针对以农林为主的生物产业，旨在摸清云南省绿色生态资源禀赋，了解绿色生态产业发展现状、存在的问题以及发展潜力，并结合云南省实际，围绕生态建设产业化、产业发展生态化，提出政策性意见和建议。

直视问题

找准“大资源、小产业”症结所在

云南是集山区、民族、边疆、贫困为一体的省份，独特的生态资源是云南最突出的优势，也是未来发展的潜力和希望。

调研中，调研组一行实实在在地感受到了云南省绿色生态产业发展的加速度。

在三七主产区砚山县，全县有11个乡镇、4523户种植三七，在地面积6万多亩，按现价可实现种植产值28.7亿元。在石斛主要种植区勐海县，全县去年石斛种植面积1534亩，年产213.5吨，产值达2781万元。在葡萄主产区弥勒市，全县种植面积5.8万亩，产量6.59万吨，实现产值3.7亿元……

同时，调研组也清楚地看到了云南绿色生态产业与发达地区的差距。

“在浙江省安吉县，一个小小的毛竹物种，能带来每年100多亿元的产值，相当于整个文山州三七产业的总产值，加工生产的竹产品涵盖7个大类3000多个品种，全县大大小小有2360多家竹子生产企业，从业人员45000多人，这样的发展是我们目前想都不敢想的。”省林业厅厅长助理陈学群说。

“大资源、小产业”的瓶颈到底在哪里？云南加快绿色生态产业发展应该正视哪些问题？

调研组认为，瓶颈有硬件和软件两个方面。硬件是基础，产业基础没打牢，就急着往前跑，导致难成气候。

“最怕的就是闹虫害，影响收成，那样我们的收入也就没有保障了。”在普洱市南屏镇大开河村，一位咖啡种植户向调研组介绍，尽管建立了咖啡种植合作社，有了固定销路，咖啡生产企业给出的收购价也不错，但收成没保证，心里还是没底气。

省发改委经济研究院综合部主任魏里程认为，对于生物产业来说，种植是第一位的，只有在产量有保障、质量有保障的基础上，才能谈发展。“加强物种研究，发展科学化种植。”她建议，充分利用良好的生态资源，首先在物种上做文章。

软件是后续的开发和包装，卖的是产品、科技和消费。

在普洱市云南天士力生物茶科技有限公司、云南康恩贝生物谷发展有限公司、勐海县上海光明食品集团云南石斛生物科技开发有限公司、文山壮族苗族自治州云南特安呐三七产业制药有限公司等企业，琳琅满目的产品、先进的机器化生产以及优美的产区环境，让调研组看到了云南在绿色生态产业发展中取得的成效。

但外行看热闹、内行看门道，调研组也发现了一些存在的问题，并提出自己的意见和建议：“产业发展不能只是老百姓和小企业的小打小闹，要重点培育好一批特色主导产业和龙头企业，把市场的龙头舞出去，提升老百姓的收益。”“发展不能盲目、跟风，要做真正自己特色的东西。”“应该以更高的层面、更开阔的视野、更长远的观点来看待未来的发展。”

一路走一路看，调研组认为，制约云南省绿色生态产业发展的软件瓶颈主要是：资源利用率低，基本处于初级产品加工阶段，产业链延伸不够；资源整合不够，生产企业大部分处于小、散、乱状态，导致融资难、难发展；缺乏产学研和创新联盟，产品含金量低，竞争力弱；没有形成品牌效益，无法拥有市场话语权。要突破这些瓶颈，云南还有很长的路要走。

发挥优势

开展突破瓶颈的有益探索

走进普洱市营盘山万亩生态茶园，漫山翠绿的茶树尽收眼底，浓郁厚重的茶文化气息扑面袭来。在这里，不仅能领略万亩茶园的美景，呼吸清新的空气，还能一边品茶一边了解普洱的茶文化。

这是普洱市发展绿色生态产业的一次有益探索：把茶园种植与观光旅游相结合，在推动茶产业发展、保护生态文化的同时，带动三产发展。同时，普洱市通过引进天士力、康恩贝、星巴克等国内外知名企业，利用这些企业在资金、科技、品牌、管理等方面的优势，为产业注入活力，打开了省内外市场。当地村民在“公司+农户+基地”的模式中，得到了销路和收益上的保障。

在弥勒市，4000多亩郁郁葱葱的葡萄林从公路旁延伸到远处的山脚，依托葡萄产业观光带建设，附近村民办起了农家乐，养殖生态鸡、鸭、猪、牛，种植生态蔬菜，发展生态旅游，生意红红火火，日子过得有滋有味。村民们在弥勒市生物产业与旅游二次创业相结合的实践中，收获了致富的喜悦。

这样的探索极具代表性，对破除“大资源、小产业”瓶颈的制约尤为重要。

“发挥优势，补齐短板。”调研组认为，经济并不发达的云南，资源是最大的优势，生物资源和旅游资源则是其中的两张王牌。把丰富的资源转化为经济效益，需要靠产业发展来实现，生物产业和旅游业将是云南绿色生态产业未来的发力点和突破点。

调研中，调研组一行了解到，红河哈尼族彝族自治州围绕建设绿色经济强州的目标，打造红河高原粮仓、中国红烟产业园、云南四季果蔬基地、滇南绿色生态屏障、优质畜水产品供给基地、面向东南亚的农产品加工园“6大品牌”；文山州着力培育发展三七、辣椒、木本油料等6大重点产业；普洱市围绕特色生物产业、清洁能源、林产业和休闲度假4大基地建设，构建绿色生态产业集聚区；西双版纳傣族自治州构建橡胶产业、傣药南药产业、生态食品产业、生态用品产业“4大板块”，集中力量做大绿色生态产业。

不光是红河、文山、普洱和西双版纳，全省每个州市都有各具特色的生物资源，涵盖农业、林业、生物医药、生物能源等领域。全省各州市在推进绿色经济强省建设中，结合各地实际，开展了卓有成效的探索和谋划。

“云南也许不敢与沿海地区拼GDP，但‘拼生态’，云南一定有信心。”这是调研组达成的共识。

“云南具备生态、环境、气候等优势，适合走绿色生态之路。”省政协人资环委主任高旭升表示，发展生物产业符合云南的省情，是必须探索和研究的一篇大文章，只有积极探索，才能找到破解瓶颈的捷径。

“绿色生态产业还是一个新型产业，目前仍处于起步阶段，但今后会逐渐成为产业发展的一个主流和方向。”云南大学生命科学院常务副院长段昌群认为，云南应该在发展绿色生态产业中先行先试、探索创新。

“云南的生态产业目前只涉及农、林、医等一小部分，新兴产品还有很多空白，发展空间很大。”陈学群说。