【政策摘要】

统筹区域协调发展。立足区域合理分工，科学确定主体功能，加快构建“一圈一带六群七廊”空间布局。加快昆明区域性国际城市建设步伐，推进滇中城市经济圈一体化，将滇中培育成为全省跨越发展的重要引擎。打破行政区划约束，跨地区优化资源和生产力配置，推动滇东北、滇东南、滇西及滇西北、滇西南加快发展，尽快形成新的经济增长极。深入实施新一轮“兴边富民”和边疆解“五难”惠民工程，加快沿边开放经济带建设。

——摘自秦光荣在省第九次党代会上的报告

【延伸阅读】

“一圈一带六群七廊”

云南省“十二五”规划纲要明确提出：遵循“强圈、富带、兴群、促廊”空间战略布局原则，加快形成“一圈、一带、六群、七廊”的战略格局。

一圈。滇中城市经济圈，包括昆明、玉溪、曲靖和楚雄4个州（市）。加快推进滇中城市经济圈区域协调发展规划的实施，加快推进滇中地区在产业、交通、环保、公共服务等方面的一体化建设，努力将滇中城市经济圈培育成为全省加快发展的引擎和区域协调发展的重要支撑点、我国面向西南开放重要桥头堡的核心区域和连接东南亚南亚国家的陆路交通枢纽、西部区域性经济中心、支撑全省经济的重要增长极。

一带。沿边对外开放经济带，包括云南省沿边25个县（市）。大力实施新一轮“兴边富民工程”，积极发展沿边特色产业和边境贸易，推进贯通边境县（市）的交通基础设施建设，加快瑞丽、河口、磨憨跨境经济合作区和瑞丽国家级重点开发开放试验区建设，加快推进天保、猴桥、孟定、片马、勐阿5个边境经济合作区建设，努力将边境地区建设为全省兴边富民、加快经济社会发展的增长带。

六群。率先发展滇中核心城市群；加快发展以大理、隆阳、腾冲、芒市、瑞丽为重点的滇西次级城市群；积极培育以个开蒙建、文砚丘为重点的滇东南次级城市群；以丽江为重点，香格里拉、六库点状开发的滇西北次级城市群；以景洪、思茅、临翔为重点的滇西南次级城市群；以昭阳、鲁甸一体化为重点的滇东北次级城市群。围绕城市群发展，进一步优化交通布局，完善交通体系，努力打造滇中1小时经济圈，滇西、滇东南、滇东北城市群2小时经济圈，滇西北、滇西南城市群3小时经济圈。努力将6大城市群打造成为带动各类中小城镇建设，促进人口聚集、优化资源配置，发展特色优势产业，统筹城乡协调发展和加快工业化、城镇化进程的重要区域经济增长点。

七廊。进一步加强铁路、公路、航空、水运相配套，高效便捷的综合交通基础设施和物流基地建设，以骨干交通网为载体，加强区域合作，大力发展沿线特色优势产业，加快推进城镇建设，促进7条对外对内开放经济走廊早日形成。即昆明至瑞丽辐射缅甸皎漂、昆明至磨憨辐射泰国曼谷、昆明至河口辐射越南河内、昆明至腾冲辐射缅甸密支那连接南亚4条对外开放经济走廊，以昭通水陆交通为枢纽的昆明—昭通—成渝和长三角、以文山水陆交通和物流为节点的昆明—文山—北部湾和珠三角、以滇藏铁路公路为依托的昆明—丽江—迪庆—滇川藏大香格里拉3条对内开放经济走廊。依托经济走廊，规划产业布局和区域物流中心布局，最大化发挥沿线地区经济潜力，逐步培育成为全省经济发展新的重要增长极。

加快建设滇中产业新区

《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》提出，提升滇中城市经济圈的辐射带动能力。将滇中地区培育成为云南省经济发展的重要增长极。加快建设以昆明为中心，包括曲靖、玉溪、楚雄的滇中城市经济圈，使之成为重要的区域性国际交通枢纽，全国重要的旅游、文化、能源和商贸物流基地，以化工、有色冶炼加工、生物为重点的区域性资源深加工基地，承接产业转移基地和出口加工基地。

滇中地区历来是云南政治、经济、文化中心，区域内4州市人口约占全省总人口的40%，经济总量约占全省的60%，是云南省大中城市聚集、交通物流便利、产业基础扎实、综合经济实力和科教文卫事业比较发达的地区，在全省经济社会发展中起着至关重要的作用。

建设滇中产业新区，是突破目前滇中4城各种要素制约的重要举措。省委书记秦光荣提出，要围绕“六区”来谋划定位——桥头堡建设的核心区，产业发展的聚集区，改革开放的试验区，产城结合的示范区，科技创新的引领区，绿色发展的样板区。

[短评]

优化区域资源配置

加快构建“一圈一带六群七廊”的空间生产力布局，是云南省统筹区域发展的一项重大举措，也是将滇中地区培育成为云南经济发展重要增长极的必由之路。我们要抓住机遇，努力将云南打造成我国通往印度洋的西向贸易通道、向西南开放的合作交流平台、连通内外的产业发展基地、展示中华文化和促进国际友谊的窗口、维护流域国家和地区生态安全的屏障。

我们要以发挥各区域比较优势为着力点，缩小区域发展差距，努力构建区域分工合理、区际良性互动、各区特色鲜明、基本公共服务均等的区域协调发展新格局。(记者 袁悦)