调查

刚来玉溪工作一个多月的李娟对玉溪印象极好，可是当她开始招手打车时，印象分急剧下跌——“玉溪许多人有乘坐路边摩托和黑车的习惯，起初我不明白为什么，后来我发现了其中缘由。有一次，我从沃尔玛买了几床棉絮打车去不到1公里的时代广场，司机居然开口要收我10元。我质问他为什么要那么高，他说我是他高峰期第一个客人，自然得让他赚一笔。当时我气极了。”此后，5元起步的“黑摩的”成了她的出门首选。

在记者对滇中四城的调查中，玉溪、楚雄、曲靖，都不同程度存在出租车乱象，而昆明对于出租车的管理相对完善规范。不过，无论哪一城，黑车都是出租车行业的“黑影”。而黑车的出现与发展，都与当地出租车行业有千丝万缕的关系。在玉溪、楚雄、曲靖，不少乘客称选择黑车的理由是“出租车乱喊价”，而在昆明，这个理由变成了“打不到出租车”。

[记者调查]

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调查地点：昆明市新东部客运站

出租车与黑车1:13

从州市来到昆明打工的小东（化名），两个月前买了辆二手轿车，在朋友的“关照”下，加入了“黑车大军”。如今，小东每天早上7点多去客运站，一天下来有250元左右的毛收入，去掉成本，还有150元左右。25日下午在小东的带领下，晚报记者装成他的朋友一起来到新东部客运站拉客。

新东部客运站出站口前就有公交车站，但记者发现，有近一半出站的旅客将目光投向了稍远处的“出租车区”。所谓“出租车区”，是因为这里路边停满的各种车辆中，除了三五辆出租车在路边待客，其他都是琳琅满目的“黑车”。记者粗略地数了一下，“黑摩的”12辆，微型车大概15辆，其他小轿车包括夏利、比亚迪、海马、现代，甚至本田、丰田、别克……有40余辆，几乎每辆车的旁边都站着一位拉客的。这么一算，出租车与黑车比例竟到了1:13。

从下午5点半到晚上7点半，小东终于拉上了第一位客人，去南部客运站，60元。在这两个小时的待客中，记者粗略估算了一下，出站口加上进站口“摆”着待客的黑车就多达80多辆，加上不断拉来下客轮回的车辆，黑车在120辆左右。入行两个月的小东说：“这个数据太保守，每天在东部客运站的黑车不会低于200辆。”

按照一个车站200辆黑车来计算，加上东、西、南、北4个客运站，黑车总量就高达万余辆。但这个数字被开出租车的老陈（化名）否决，他称，保守估计昆明的黑车仅计轿车一项，就有两三万辆，这个数据远远超过了昆明出租车的总量。2000年开始，老陈就在昆明开“黑摩的”，到2003年开始，他买了一辆二手微型车，开始了他长达6年的“黑车生涯”，近两年，老陈用攒下的钱，承包了一辆出租车，从“散兵游勇”开始走向“正规军”。据他分析，这些黑车绝大部分集中在客运站。但由于高峰期打车难的问题，黑车载客市场转向了城郊接合部，甚至已经有数千辆车开始在街上“扫街”。

2

调查地点：昆明市宝象河周边小区

新建小区也成黑车集中地

为了充分掌握黑车特点，本报记者连续两日深入黑车集中地调查发现，确如老陈所说，黑车集中地主要是在客运站，以及城郊接合地区或者比较偏远、交通不够完善的地区。在这些特点中，不容忽视的一个问题是，由于城市扩建，其中一些新建小区因为交通配置的缺陷，黑车也开始成为新的集中地。

彩云北路东侧的宝象河周边有多个小区，包括彼岸、枫林盛景、奥宸橙郡、新亚洲体育城的星云园等。由于道路设置的原因，这些小区之间的道路虽然已经设置了公交站台，但是并没有公交车开进来，也很少会有出租车进来候客，这样的环境滋生了大量“黑车”在小区周边候客。彼岸小区门口划出了大量的收费停车位，但仔细观察就会发现，这些停车位上几乎从早到晚都停着许多私家车，车内都坐着司机，很显然他们在等客上门。“这些车几乎都是黑车。”家住彼岸小区的李女士告诉记者，由于小区门口没有公交车，也打不到出租车，要去哪里都不算近，所以小区门口的黑车还是很受欢迎的。

3

调查地点：玉溪中心城区

就算怕的哥老拳也要开黑车

每当看到路边站着有打车的人，老毛（化名）总会将自己的小夏利靠近，热情地问一声：“师傅，坐车不？”要是人家愿意坐，在车上，老毛就侃侃而谈，顺手还递上张名片，上书“客人接送、预订包车、代办小件物品接送。”下车，老毛还热情地说上一句，“有事您打电话，随叫随到。”老毛是玉溪庞杂的黑的司机中的一员。

“干我们这行，还是不敢乱拉，要不会惹麻烦的。”老毛叹了一口气。他口中的麻烦是，一旦玉溪正规出租车司机看到他们拉客，二话不说就饱以老拳。自从两年前干了这行，老毛都很小心，一般只在夜里活动，“捡点他们吃剩的伙食。”

玉溪的黑的，是一个难以计数复杂的群体，一些人口密集的小区门口、娱乐场所经常看见他们的身影，车型五花八门，人员也很复杂，甚至有公职人员开着私家车来拉私活补贴家用的。“我算是一无所有的。”老毛笑着对记者说，“下岗了，没办法了。”尽管有各式人等从事这个行业，他们确有一个共性：收费低廉。

一次家住玉溪市委的小李打车到玉溪南部客运站，找了四五个出租车司机，不是拒载的，就是要价太高，不到7公里50元的价格实在难承受，最后老毛见到小李，报价20元，小李还价15元，成交。

老毛告诉记者，每天能有100块毛收入就谢天谢地了。“累点，总比闲着强。”老毛说，“我不用交份子钱，车也是自己的，压力总是小些。”

4

调查地点：楚雄市客运站

黑车在出租面前抢客

虽然认为楚雄黑车不算多，但楚雄的姐张女士也没少受黑车的气。“平时不光要和同行竞争，有时候还要忍受黑车来抢客。楚雄的黑车主要集中在客运站周围，有时候我们排了半天队，客人都走到我们车面前了，那些人（黑车司机）还追着喊着跑到面前抢客。”

张女士是2007年买的出租车，挂靠在楚雄宏熙出租汽车公司营运。她给记者算了一笔账，从购车到办齐所有手续可以上路载客时，一共花去了将近16万元。按照相关规定，营运车辆8年强制报废，张女士光是购车款平摊到每个月就将近1700元。此外，张女士每月还要交280元管理费给所挂靠的公司。“这样一算，我每个月光是车辆回本就至少要跑2000块。”以平均每趟车7元的收入为例，张女士一天至少要拉10趟车才能回本。她说，楚雄地方不大，但是要收取和昆明差不多的燃油附加费，让不少乘客有些难以接受，“所以有时候燃油附加费一涨，我们的生意反而还变差了，要回本就更难了。”她的生意差了，而黑车却顺势起了。

乱喊价

[出租车乱象扫描]

计价器成摆设

“运营成本高，不涨价没饭吃。”在玉溪市中心城区开出租车5年的刘师傅告诉记者，他跑白天，早上8点到下午5点，可以跑30趟，不打表正常情况下他一天毛收入约300元，除去租金85元，加油80元，他还有150元左右。“但如果打表收，30趟乘以7元，那一天最多只挣50元左右。”

“到那边10块钱！给走？”近两三个月，曲靖出租车司机俨然是邀约好一样，乘客打车，车拦下第一件事情不是上车，而是先谈价。小张从麒麟花园到东江花园，平时就是5元钱的路程，出租车司机却开口就要价10元，还是一副说一不二的表情，这让小张恼怒不已。“不去！我就不信邪了！”他接着拦车，结果连续两辆出租车都一个样，最后他不得不妥协，“10块就10块吧，走……”

1.8公里敢喊10元

记者在曲靖采访时，听到不少小张类似的遭遇。对此，记者进行了亲身体验。

从曲靖城区的文化路段民族中学打车至曲靖市委党校，记者拦了辆出租车，司机开口就要10元。记者在地图上查到这段距离为1.8公里，收费应该是5元钱。

再从南城门广场打车至曲靖高快汽车客运站，上车后出租车司机说不打表，10元钱送到，记者在电子地图查了一下，这段路的距离为3.2公里。

同是一条线路，都能喊出两三种价格。

乱收费理由千奇百怪

去年，楚雄市民张先生从昆明回楚雄，在楚雄北站打车到新龙江广场后面的一条小巷。“司机看我拎个箱子，以为我是外地人，一张口就要10块。要是打表，加上燃油附加费也就7块钱。”他跟司机理论了半天，“最后司机居然说，小街道他们一般怕堵车不进来，所以要多收3元。”

相比之下，同样是楚雄市民的李先生遭遇更离谱。“有一次遇到一辆打表的出租车，不过他的表就没有停过一直在走。”李先生下车结账时，司机要收20元。“他说我是489块上车的，下车时表上是509块，所以就要收20块。”李先生说，单打表计价的话，怎么也不会超过8元，最后自己丢给司机7元钱走了。

记者有一次从楚雄州政务中心打车到花果山片区，计价器上显示的车费加上燃油附加费一共是13元，司机却执意要收15元。给出的理由是：“我以为你赶时间，刚刚那个路口难说还闯红灯了，多收两块钱不过分嘛。”

在外工作多年的王先生回到曲靖打的回家，下车时司机告诉他，要收取一元钱的燃油附加费。事后王先生才知道，曲靖根本没有“出租车燃油附加费”这样的政策，被忽悠了……

拒载

家住昆明市白塔路的周女士自称有相当丰富的“被拒载”经历，“理由主要有两个，一个是‘要交班，不顺路’；一个是‘堵，不去’。”有天她和老人带着孩子去儿童医院看病，好不容易拦下辆出租车，“司机一听要去书林街那边，直接就说不去，也不说原因。”

昆明市民刘小姐对此也深有感受。每个周五下午，她都会约朋友一起聚会。“跟打仗一样，至少要提前1个小时出门打车。因为高峰期，本来出租车就少见，好不容易来一辆，先问你去哪，然后要么说交班，要么说路堵。也不知道是真交班还是在挑客，也不好投诉。好不容易打上一辆车，那感觉真是对司机感恩戴德啊。”

管理

没有统一管理措施

用“嘴”计价、沿途载客、拒载等一系列乱象令不少楚雄市民对出租车很是不满。记者调查发现，楚雄出租车之所以乱象丛生，根本上是源于管理的混乱，6家公司各自为营，没有一套统一的实施细则对出租车公司进行有效约束。

据业内人士透露，2004年前，出租车行业的特许经营权都属于司机个人。2004年，楚雄目前最老的一批300辆青绿色出租车投放市场，分别挂靠于楚雄交通集团公司、楚雄豪盛汽车出租公司、楚雄鸿翔出租汽车公司。从2009年开始至2010年间，有外地人看准商机，进入楚雄出租车市场，以19万元左右的价格从私人手里购买了260多辆有营运资质的车辆后，请专人管理。通过将车辆租赁给司机，从中赚取租金，并上交给所挂靠的公司一定管理费。“车辆名义上是公司的，但实际上哪辆车是哪个司机开，公司根本不知道。”

这样的协议在楚雄业界已经成为公开的秘密，但相关部门在查处上却遇到了阻滞。明明知道这种私下交易的存在，但在检查时，这些车辆的道路经营许可证、行车证都有，只要双方矢口否认，管理部门几乎无法取证。

拼客

拉着车上的看着路上的

记者在曲靖采访时发现，出租车拼客现象仍不时发生。

一次，记者乘坐的出租车行驶到了廖廓南路雄业佳园门口时，一位乘客在路边打车，出租车司机赶紧凑上去。“到哪里啊？”“曲靖市第一人民医院！”“赶紧上车，顺路得很！”司机大叔高兴地加着油门前进。谁知道到了医院，这位大叔又吆喝着载上两位前往南城门客运站的乘客，乘客下车后司机又要去寻找顺路的乘客。“我受不了了，你要再这样拉客，我就不给你车钱啦，绕了大半天也没送我到地方……”司机大叔这才不情愿地将记者送达目的地。

车容

出租车上差点踩到鸡屎

曲靖出租车车内的安全防护网和坐垫五花八门，有的套坐垫，有的套着蓝颜色的坐垫，还有少数白颜色的坐垫。没有统一的宣传标志标语，或者套用统一的座套，有的出租车坐垫皱皱巴巴、有的凌乱不堪。

“有的出租车真是让你没法坐啊。”楚雄人杨晓说，有的出租车真是太脏了，没坐垫，套子又脏又乱，“最夸张的一次，我坐一辆出租车时，差点踩到鸡屎。”

玉溪出租车一块“T牌”炒到了70万元 李春丽 摄

炒牌

一张出租车运营牌照炒到70万

在业内人士看来，玉溪出租车乱象有一个隐秘的根源：炒牌。据玉溪相关管理部门人士介绍，多年来，出租车的经营期限不明确，市场准入和推出机制不健全，经营者私下倒买倒卖的现象突出，高价炒作经营权，影响了城市出租车的健康发展。

业内人士告诉记者，玉溪出租车的发展始于1995年，当时的278辆出租车经营权是通过行政审批获得的；1996年，玉溪开始通过拍卖方式，以每辆35000元的价格，拍卖了19辆出租车的经营权；1997年，又以每辆成交价84300元的价格拍卖了20辆，这样，中心城区总共有317辆出租车。此后，玉溪中心城区再没有发放过出租车牌照，一张出租车运营牌照最高时被炒到70万元。

而在曲靖，出租车“T牌”也呈越来越值钱的趋势。据从事出租车行业的人士介绍，目前一块“T牌”已被炒到40多万元。究竟开出租车赚不赚钱，也是各说各理。车主茹师傅从2003年开始跑出租车，车是自己的，“我媳妇跑上午，我跑下午和晚上，晚上最多到9点，月收入3000至4000元。其实车主并不比租车的好多少，既要投资买车，还要支付各项保险等费用，油价涨得快，开出租车这碗饭是越来越难吃了。”（张雅棋 李荣 陈洁 孙琴霞 刘筱庆 张芳 蒋琼波 李继升）