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3500亿 换一个朗朗天

2012-12-06 09:10:55 来源:人民网-人民日报
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□规划项目逾万,投资需求约3500亿元

规划项目与污染程度匹配,新建项目要征求公众和相邻城市意见,开展城市达标管理

规划有哪些创新举措

如果将公众关注的PM2.5监测与发布比作给大气污染量体温,规划就是开方抓药了。这张药方如何最大程度起效?

首先是区域联防联控概念的充实。规划提出“建立重大项目环境影响评价会商机制,新建项目要征求公众和相邻城市意见”,成为一大亮点。

赵华林表示,规划还创新了多项大气环境管理政策。实施特别排放限值,新建重污染行业以及燃煤工业锅炉,实施最严格的排放标准;开展煤炭消费总量控制;执行新增污染物倍量削减替代;对于重点控制区和大气环境质量超标城市,新建项目实行区域内现役源两倍削减量替代等。

对于最受关注的城市达标管理,规划规定,对不达标的城市,根据超标的程度,提出分期分批限期达标要求。赵华林表示,环境保护部已经制定出地方分段达标的指南,每一阶段各地的投入、管理等都有备案,这将有利于促进早日实现空气质量全面达标。

规划虽好,如何执行落实

规划的执行最终将落实在项目与资金上。规划涵盖二氧化硫治理、氮氧化物治理、工业粉尘治理、工业挥发性有机污染物治理、黄标车淘汰、扬尘综合整治等八类重点工程13369个项目,投资需求约3500亿元。杨金田说,项目的筛选考虑了各地污染类型与程度,污染严重区域的重点工程项目数量高于其他区域。

“投资概算主要针对工程项目,要想实现空气质量提升的目标,这样的投入远远不够。”柴发合表示,转变经济发展方式、调整能源结构等都是改善空气质量的手段,投入要大得多。他强调,调动政府、企业和社会的积极性,吸引更多资金投向大气污染治理领域。同时,要出台相应的政策,让有限资金发挥更大效益。

为落实大气污染防治责任制,环境保护部已经会同国务院有关部门制定考核办法。规划年度考核与终期评估结果向国务院报告,作为各级政府和领导干部综合考核的重要依据,实行问责制,并向社会公开。

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