北上广公布异地高考方案 渐进式阶梯式成共同特点

据中国之声《新闻晚高峰》报道，教育部等四部委要求各地在今年年底前出台异地高考的具体政策，其中最受关注的北京、上海和广东，在今天(30日)也就是距离最后期限不到两天的时候，公布了各自的异地高考方案。

与其它多数省份以"学籍、社保、固定住所"等为主的条件相比，北京、上海和广东的异地高考门槛明显要高一些。北京和广东的方案都强调过渡和渐进。在北京，符合条件的外地户籍学生明年开始可以参加中职考试录取，2014年开始可以参加高职考试录取，大学本科的部分还没有计划放开。在广东，符合条件的进城务工人员随迁子女从2014年开始可以报考高等职业学院，2016年可以报名参加高考。而广东和上海的另一项政策，都是针对积分入户或者取得工作居住证的外来人员的子女。

上海市高招办工作人员：上海异地高考政策是，父母持有人才引进类居住证，孩子是上海学籍，就是符合户籍不在上海，但可在上海参加高考的条件的。

上海的工作居住证分为三类，人才引进类是其中的A类。42岁的余启涛老家在安徽，18年前到上海，从临时工做起，现在是一家小型企业的老板。孩子从幼儿园开始在上海上学，8年前还买了房，但是因为余启涛只有高中学历，不符合A类工作居住证的条件，他的孩子仍然不能在上海参加高考。

余启涛：我在上海有自己的公司，有住房，社保也交了，就是因为我的学历没有达到、积分没有达到，就没有给我们办。

事实上，上海的工作居住证政策已经实施多年，今天公布的并不算是新方案。北上广三地的异地高考方案虽然在今天才正式公开，但"渐进式、阶梯式"的思路，在此前已经披露。

上海市教委主任薛明扬：整个社会公共服务是有梯度的，这个梯度必须和对流入地的经济社会发展贡献挂起，这样才能够得到整个社会群体的认同，否则有当地户籍和没有户籍的人就会产生矛盾。

广东省教育厅厅长罗伟其：我们根据广东的特点和教育资源合理设置，不过现阶段解决外来务工人员在当地申请的一个政策，我想我们会有一个梯度，不可能一步放开，逐步逐步去解决。

首都师范大学教育学院教授，中国教育政策评估研究中心主任劳凯声认为，改革是利益的再分配，一步到位肯定会出问题。

劳凯声：因为北上广的压力很大，所以不可能一步到位，不可能完全放开。而且改革必定是利益的再分配，不可能一下子放开，异地一下子放开肯定会出一系列的问题。