地方官员：挖湖不改土地性质　部分手续正在报批

针对群众对用地性质的质疑，宜良县国土资源局副局长岳平说，这个项目，选址在城市建设拓展区范围内，土地性质是一般农用地，不属于基本农田保护区范围，用地方式为租用地。“不是搞房地产开发，而是产业结构调整。项目于2010年6月30日获得了昆明市农业局同意的批复。”

但记者在项目指挥部的墙壁上看到几张远景规划图：在人工湿地周边将建许多楼盘，有高层建筑也有别墅和漂亮的绿化景观，看上去规模浩大。

随后，记者找到昆明市农业局关于同意“宜良千亩水产立体项目示范基地建设项目”的批复，其中写道，“发展渔业养殖，调整农业产业结构是地方政府的主要工作，请你们按属地管理原则，依照相关规定办理项目审批和建设相关手续；项目实施前建议进行专家论证。”

云南省农业厅农经站主任科员龚继烈说，根据规定，在不改变生产用途的前提下，可以通过土地流转进行统一的农业开发，但原则是依法、自愿、有偿。而且，在签订规范的流转合同时，必须与每家农户签订合同。

云南省国土资源厅执法监察总队有关负责人表示，如果是纳入城市规划范围的一般农用地，在不改变土地用途的情况下可以转用。但前提是要办理齐全的手续。

对此，宜良县委副书记、指挥部指挥长张贵平解释说，在《宜良县城市总体规划修编（2004－2020）》中，将规划8平方公里的东城新区，其中除了水产项目、人工湿地和配套的绿化工程外，还有5平方公里的预留建设用地将来是要搞房地产开发的，但开发前会严格按相关政策进行审批、征用、收储、土地招拍挂等。至于千亩湖开发项目，目前一些手续正在加紧报批。

宜良县有关领导同时表示，当前各地都在借统筹城乡发展，加快农民变市民，这个项目周边的村子很快将成为城中村面临改造。搞千亩湖开发，就是推动城市化，而“城市化将远远大于目前种植几分田的效益。”

针对群众认为补偿过低问题，龙华村党支部书记许建平说，那是村民拿最好的收成和租给花卉公司进行经营的价格来比较的，没有多少代表性。至于部分村民说不知道租地的事，他认为“向农户进行过宣传”。

针对为何不召开村民大会的质疑，许建平坦言，农村工作不好做，各有出发点，如果一家一户做工作，那什么事都干不了。