为大力开拓入境游市场，鼓励旅行社积极招徕国内外客源，扶持旅行社做大做强，进一步提升我市旅游目的地城市的地位，促进旅游业平稳较快发展，西安市委、市政府今天兑现2011年的承诺，奖励旅行社拓展入境游市场的资金达690万，从2008年起累计投入的奖励资金已达2000余万。

西安市旅行社企业普遍经营规模较小，抗风险能力差，市场竞争能力不强，特别是随着全球经济持续下滑、欧债危机不断加剧，汇率的不断变化，西安的入境游市场遭遇了前所未有的困难。为了鼓励旅行社开展入境游业务，西安市委、市政府及时出台结汇和规模奖励等多项政策扶持旅行社的发展。西安市旅游局为确保入境游市场全面增长，想方设法、多措并举，提出了“两轮驱动、突破发展，举全市之力发展西安大旅游的观念”，出台了促进旅游业发展的8条措施；并不断加大投入，培育入境市场，这些措施的出台实施，收到了明显效果。各旅行社也加大投入和促销力度，积极开发新产品、新线路，确保了西安市入境游市场的稳定发展，在今年十分困难的情况下，全年预计接待海外旅游者再创新高，达115万人次，同比增长15%；接待国内游客7863万人次，同比增长20%；旅游业总收入654.39亿元人民币，同比增长23.43%。

面对明年更加困难的入境游市场，怎样才会让西安入境游保持持续发展？西安市旅游局在今天的表彰奖励会上要求各旅行社继续加大投入和促销力度，提高自主开发和经营的能力，企业自身要多想办法，自筹资金，突破发展，切不可等、靠、要。旅行社应依托优势，抓住市场和先机，开发出适合市场的新产品、新线路，力争为西安市招徕更多的入境游客。同时要求各旅行社加强内部管理和自身建设，服从行业管理和规范经营，诚实守信，提升服务质量，努力做好安全和维稳工作，确保企业内部和整个行业的稳定发展。

据了解，西安市旅游局也将采取切实有效的措施，确保西安入境旅游的稳定增长：

一是不断创新营销、促销手段。结合实际，在港澳台、东南亚、北非、印度等市场开展实地促销，在欧美主要客源地设立“西安之窗”。选择性地参加中国国际旅游交易会议等国内外主要旅游会展。对国内市场，推出品牌化活动，加强临潼旅游度假区、汉城湖景区和秦岭北麓旅游景区等新景区为核心的旅游景区宣传活动。做好高铁沿线城市，新航线连通城市的实地促销。出台优惠政策，支持旅游企业开展营销活动。制作西安旅游地图等旅游宣传品，拍摄制作新的旅游广告片、宣传片。

二是加快高端旅游、休闲旅游发展。坚持量的增长和质的提升并重，调整客源结构，发展会议旅游。举办大型会展活动，举办中国会奖会议，全球货币会议，国际唐人节等重大会展活动，举办西安秦岭休闲避暑节等节庆活动。

三是要不断规范市场秩序和提升服务质量。旅游消费市场的规范涉及面宽，形成合力整顿、规范市场是城市旅游竞争力的保证，也是旅游业健康发展的基础，通过加强市场监管和提升服务水平，使各种旅游消费者都能享受到相适应的服务品质，综合提升旅游服务满意度。（记者 卢宏艳 通讯员 沈亮）