启示二：需构建完整产业链促进产业“内生性”发展

我国很多地区发展战略性新兴产业存在着一个普遍的问题，即产业的配套率低、上下游产业链短，这极大地限制了这些地区战略性新兴产业的发展，使产业发展不具备“内生性”。

如西安近年来发展起来的动漫、太阳能、LED等新兴产业，由于产业链不健全出现了严重的后劲不足问题。据陕西省决策咨询委员会咨询委员曾昭宁教授介绍，西安工业整体配套率现在仅为20％多。

西安国家航空基地从一开始就注意到了这个问题，尤其航空产业是一个高投资、高风险、高回报的产业，要让企业在西安国家航空基地投资发展，就必须要使西安国家航空基地具备强大的产业就地配套能力。西安国家航空基地管委会主任金乾生对记者说：“一个企业脱离了产业链，前方必定是死胡同；一个地区脱离了产业链，经济的崛起终将只是个梦想。”

西安国家航空基地在成立初就已明确了“产业链构建，集群化发展”的理念。近年来，在中航工业西飞公司、中航工业一飞院等航空整机研制龙头企业的带动下，众多中小航空配套企业开始向航空基地聚集，企业数量不断增多、规模逐渐扩大，在航空新材料、零部件加工、专用

设备制造等领域都形成了各具特色的中小企业集群，对整机研制起到了重要的支撑和推动作用。由此带来了专业化分工更加明细，上下游企业更加密切配合，大大地提高了企业的技术水平和产品质量。

完整的产业链对企业产生了巨大的吸引力。长期为波音、空客飞机配套的德国浦菲沃机械制造公司已连续两次在西安国家航空基地扩大生产规模。企业负责人马克说：“我们认为这样的环境对企业的发展十分有利。可以肯定，将来会有更多的一流企业入驻航空基地。”