江苏多处路桥存隐形收费现象

近来,一则名为“全国路桥费排行榜”的帖子出现在网络上,直指部分城市的公路桥违规收费,已经建成43年的江苏省南京长江大桥列在了这张颇有争议的排行榜的第11位。

据了解,南京长江大桥2005年12月起就已停止收费。不过,据江苏当地权威媒体报道,在2005年调整时,原来普通轿车每车次10元的过桥通行费,随着大桥桥北收费站的撤销,“外移”并入到了宁通公路扬州十五里墩收费站和宁连公路潘家花园收费站代征,代征收费标准为每车次5元。不少南京市民在接受记者采访时认为,南京长江大桥撤销收费而转移到其他收费站“代征”的措施,实际上是通过“变相”的形式,将南京长江大桥的通行收费无限期予以延长。

《法制日报》记者进一步采访了解到,这种转移“代征”路桥费的行为目前普遍“隐含”在江苏省各级公路的收费中。在种种不明的收费背后,出现了不少交通管理乱象。

今年4月30日晚7点多,记者曾从南京长江二桥过江,通过玄武大道回城。然而,仅仅数十公里的距离,整整堵了1个多小时。

在一番焦虑地“间走间停”后,记者进入了南京市区的玄武湖隧道,又走了20多分钟,进入该隧道的中央门、新模范马路岔口后,记者发现造成这次大堵车的一个原因:两辆轿车在隧道内追尾。

不过,当记者经过车祸现场时,却没有看到任何交通管理人员在现场处理事故。记者从相关部门了解到,目前南京市的不少隧道桥梁都没有安装测速、监控等设备,存在着安全管理“盲区”,而这种现象之所以长期没有得到解决,则是这些桥梁隧道的运营企业没有谈妥“违章罚款”等的“分成”,从而导致这些涉及城市交通安全的重点位置,处于管理的真空状态。

令人非议的问题,还不止于此。《法制日报》记者了解到,在江苏全省高速公路每公里收取的0.45元中,有5分钱是作为筹集农村公路建设资金而收取的,每年入库资金有近6亿元。国家审计署曾于2007年专为这5分钱是否合法到江苏省进行调查,但一直未有结果。

记者调查发现,诸如南京长江大桥采取代征方式隐性延长收费的,还存在于江苏省的多个路段:宁通公路1997年撤廖家沟大桥收费站后,5元过桥费被以同样方式“搭收”入了砖桥收费站,至今已延长收费达14年之久,使得从砖桥到泰州仅24公里的路程收费额高达20元；南京长江三桥进入苏北高速公路联网,加收了领卡之前的10元通行费,而普通消费者并不都知情。

记者发稿前,江苏省交通厅相关部门负责人对采访期间提出的问题给予书面解释说,经省政府批准,宁通高速公路起点在扬州廖家沟大桥附近,就包括了大桥至砖桥收费站约13公里的里程,并不存在超标准收费的问题。此外,这位负责人还答复说,扬州十五墩收费站代收的5元,实际上是雍六高速公路建设贷款的还贷收费。完全否定了此前长江大桥桥北收费站停用时的“外移说”。（记者丁国锋）

温州大桥被指高收费牟取暴利

浙江省温州大桥通车13年了,近日,温州有市民频频向有关部门反映,温州大桥每趟收取20元至25元的过路费不合理。市民算了一笔账说,通车13年大桥的总收入早已还清贷款。温州大桥再这么收费,是乱收费。

温州市下属乐清市市民方成权向《法制日报》记者说,每次过温州大桥都会看到收费处挂着的牌子上面写着的标准是:高速公路收费标准,小车每公里0.4元……特大工程经批准可以双倍收取。但是,每次从乐清去温州25元,回乐清20元,这又是怎么算出来的?

方成权算了笔账:温州大桥自1998年通车至今已有13年多时间。1998年至2003年,共收入5亿余元。2004年至2011年,小车每次20元,大车每次40元、60元不等,设每次平均50元,设大车为3.7万过桥车辆中的四分之一,则每年收入共计3.718亿元。2004年至2007年,考虑到逐年递增因素,每年按15%左右递增,4年间共收入11.85亿元。仅1998年至2007年,共收入16.85亿元。

方成权说,收费公路的口号是收费还贷,但并没有写出要还多少贷款。根据材料,温州大桥贷款贷款合计8.01亿元。按照前面的算法,此贷款也早就还完了。收费和还贷情况应当每年向社会公开,接受交费者监督。而且,原收费标准是根据1998年的车流量,计算30年收费期限的。现在车流量几倍增加,如果仍然收30年,理应相应降低收费标准。

针对市民质疑和计算的结果,温州大桥的业主单位、温州交通投资集团相关负责人今天在接受《法制日报》记者采访时说,温州大桥的收费标准是省里批的,迄今为止,收费年限还没有正式核定,上级叫收就收,上级叫停就停。温州大桥的贷款是还完了,但新的领导来了以后,号召大投入,温州交通投资集团还有许多项目要投资,这里头就包括温州大桥所收上来的过路费。