缓解融资难

2011年全国“两会”期间，某国有大行行长说，该行中小企业贷款占比达到50%。这一说法受到了一些代表的质疑：“现实是，中小企业融资依然困难。”

中国民营经济研究会会长保育钧在接受《财经国家周刊》记者采访时说，目前关键是中型企业、小型企业、微型企业的界限不明晰，“他们用中小企业的概念，掩盖了小型企业、微型企业根本贷不到款的事实”。

据温州中小企业促进会的数据，2011年以来，温州70%的中、小民营企业缺钱，部分企业甚至面临资金链断裂的危险。

中央财政一直在加大对中小企业的扶持力度，2010年共安排了123亿元扶持中小企业的专项资金。但全国中小企业有1023万户，全国政协委员、浙江省信息产业厅厅长高鹰忠对媒体说，中央财政对中小企业的支持力度，还满足不了中小企业发展的需求。

保育钧说，多层次的融资渠道是缓解中小企业融资难的重要方式。应大力发展服务于中小企业的地方小型金融机构，比如村镇银行、小额贷款公司等。

“其实，这也是国际通行的做法。”他介绍说，美国、德国、日本等发达经济体，在解决中小企业融资问题时，尽管政策措施不尽相同，但一个共同点，就是都设立了为中小企业服务的专门金融机构。“小企业呼唤小银行”，这是来自业界的一种声音。

此外，缓解中小企业融资难还应该加大直接融资比例，不能过于依赖银行贷款。

在2011年“两会”上，全国政协委员、招商银行行长马蔚华就表示，现在银行融资占中小企业融资需求的90%以上，因此，还要培养直接融资市场，包括创业板、中小板，多渠道拓宽中小企业，特别是小企业的融资渠道。

保育钧也认为，应该加大中小企业直接融资比例，推进中小企业集合债的发行。

中小企业集合债在2007年即已试点开展，银行间市场交易商协会针对中小企业盈利能力不强、资信评级较低的特点，利用集合授信、打包发行等方式，推进中小企业发行集合票据。

但中小企业集合债券的发行规模显然不够。据银行间市场交易商协会的数据，截至2011年2月底，近3年时间，仅有135家中小企业发行了44只中小企业债务融资产品，募集资金83.01亿元。

保育钧还表示，应该推进中小企业的兼并重组，做大规模，增强融资的实力。（记者 王小波 熊锋 翁海华）