时政|经济|社会|热图|专题|节会|人事变动|地方企业|文化 •  旅游|
  各地: 安徽 北京 重庆 大连 福建 广东 广西 海南 黑龙江 河南 湖北 湖南 吉林 江苏 辽宁 四川 山东 上海 陕西 深圳 天津 新疆 云南 浙江
中国在线>经济
“外贸、外资、外汇、外债、外援”如何协调发展
2011-03-31 16:05:04      来源:北京日报

打印文章 发送给好友
  分享按钮

外贸、外资、外汇、外债、外援这“五外”协调发展,是推进改革开放的必然要求——关于“五外”和谐新战略。

“外贸、外资、外汇、外债、外援”如何协调发展

新通过的“十二五”规划纲要在第十二篇“互利共赢,提高对外开放水平”中指出,“适应我国对外开放由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新形势,必须实行更加积极主动的开放战略,不断拓展新的开放领域和空间,扩大和深化同各方利益的汇合点,完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制,有效防范风险,以开放促发展、促改革、促创新。”这个要求非常切合实际,抓住了目前我国对外开放的关键所在。怎样把这一精神贯彻好落实好?本文从外贸、外资、外汇、外债、外援这“五外”及其相互关系上谈几点建议。

1.关于外贸与对外投资的关系。

从历史上考察,西方发达国家主要是依靠对外贸易与对外投资(商品输出与资本输出)这“两条腿”走向世界的。列宁在《帝国主义论》中揭示了这条路径。现在看来,社会主义国家走向世界主要也要依靠这两条腿。当然,这两条腿在不同历史条件下各有不同的作用方式,但二者必须相互协调、密切配合、相互促进、共同发展,则是相同的。在这个方面,我国目前存在突出的问题,即所谓外贸是“长腿”,而外向投资则是“短腿”,二者严重失衡。2009年我国外贸进出口额已超过2.2万亿美元,而外向投资不足2500亿美元,相当于前者的大约九分之一,二者相差悬殊。出现如此严重的问题,原因并不是没有钱,而在于对外投资结构严重失衡,把大量资本投向了美国的国债和企业债券,仅把很少的资本进行海外直接投资(绿地投资)。因此,我国走向世界只能主要依靠对外贸易,使外贸依存度畸高。由于对外出口规模大,增长速度高,占据了较多的国际市场份额,招致了一些国家的反倾销,反补贴。2008年爆发的危机,虽然冠名金融危机,但对中国金融业的冲击并不大,却更严重地冲击中国的对外贸易,其原因之一就是中国的外贸依存度过高。如果中国的外向型投资多一些,在国外设立更多的企业,在当地生产和销售,不经过外贸出口这个环节,那就可以避免上述问题的发生。可见,加快外向投资,在当地生产和销售,绕开外贸这个环节,将更有利于中国走出去。目前,西方发达国家走向世界主要依靠外向投资。它们的海外公司销售额大约相当于其出口额的三倍至五倍。那里的今天将是中国的明天,今天的中国必须加快外向投资的步伐,力争使外贸与对外投资这两条腿平衡、协调起来。

2.关于外贸与外汇的关系。

这里说的外汇问题,包括外汇规模和结构、人民币汇率以及人民币国际化等问题。这些问题都直接或间接地作用于外贸和外资;反过来,外贸、外资又直接或间接地反作用于这些外汇问题。1997年亚洲金融危机时争论的问题是人民币贬值问题,而目前这次金融危机中引发的问题则恰恰相反,是人民币升值问题。不论贬值,还是升值,都不是孤立的问题。我国资本项目与经常项目长时期的大量顺差,使国家的外汇储备达到了震惊世界的规模,且还在继续增加。据统计,目前中国的外汇储备已超过2.6万亿美元,约占全球总量的三分之一。这笔巨大的财富当然是亿万中国劳动者创造的。但是,美国的某些人并不这样看,而把它视为中国操纵人民币汇率、使人民币币值低20%-40%,使中国外贸长期出现大量顺差所形成的。所以,他们再三向中国施压,迫使人民币升值。中美之间的汇率争论向我们警示,外贸顺差并不一定越大越好,外汇储备并不一定越多越好,外贸依存度并不一定越高越好,它们总有一个适宜的“度”。这个“度”就是外贸、外资、外汇三者的结合部或交汇点。如果超越这个度,可能出现负效应,引发一些不平衡。因此,应尽力寻找这个“度”。寻找这个“度”将是我国学术界的一项义不容辞的责任。

3.关于外贸、外资与外援的关系。

过去,我国的对外援助单独进行,并不与外贸、外资结合起来,可以说三者各自独立,互不相干。改革开放以来,逐步将三者挂钩,成为一体。这就将无偿援助与有偿贸易结合起来,将输血变成造血,既增强了受援国发展经济的能力,又促进了中国外贸、外向投资的发展,达到“双赢”。这方面也存在一些不协调问题。外贸、外资、外援分别由不同行政部门管理,又有不少企业参与其中,由于协调不够,常有梗阻问题。当然也有一些国外的第三者的干扰问题。我国的金融、保险等企业“走出去”滞后,人民币国际化也刚起步,这些往往使双方的结算、保险等方面产生许多困难。这就要求加快金融、保险等行业走向世界的步伐。

4.关于外贸、外资、外汇与外债的关系。

根据传统的国际金融理论,后进的发展中国家进行现代化建设时,必然会遇到“双缺口”问题,即资本缺口、外汇缺口。为解决这两个缺口问题,必须大举向国外借债,成为债台高筑者。这个问题在我国不仅没有发生,而且还把大量的剩余资本输出国外,或投入国际金融组织。这是世界历史上的一大奇迹。它完全打破了传统的国际金融理论,创立了新型的国际金融理论,值得大书特书一笔。为什么会如此成功?主要原因是改革开放的整个过程中引进外商直接投资,非常成功。我国实际使用的外资额截至2009年已达11416.2亿美元。当然,我国对外贸易长时期的大量顺差,积累了不少外汇,也减轻了向国外举债的压力。外债也是一种利用外资的形式。它有独特的优势。只要在合理的规模和水平之内,并不会出现大问题。外债的适宜规模多大,主要取决于国内生产总值(GDP)的规模、国家的贸易收入、非贸易外汇收入以及外商投资等因素。换言之,它取决于“五外”的关系。

总之,“五外”之间,既有统一性,又有矛盾性。它们之间既相互制约,又相互促进。在“十二五”期间,我们要正确认识和处理这些关系,力争使“五外”和谐发展,达到互利共赢。

来源:北京日报 编辑:冯媛


新闻热搜
 
商讯
专题
2011年全国两会
>> 详细

各地新闻
根据环保部门的检测,继黑龙江之后,在我国苏沪浙皖粤桂局部检测到了极微量的来自日本福岛核事故人工放射性核素碘-131,小于天然本底辐射剂量的十万分之一,仍在当地本底辐射水平涨落范围之内,因此不需要采取任何防护行动。如何理解这些信息,我们的记者在今天上午采访了环保部的权威专家。>> 详细
点击排行
  “最严房控目标”能否降温楼市?
国防白皮书:中国确定新时期国防四项目标和任务
 
视觉