基本原则：以放为主

改革的基本原则：一是重心下移，放收结合。二是分级管理，各有侧重。三是区别对待，分类实施。四是积极创新，规范下放。五是突出重点，循序渐进。六是权责一致，整体推进。

用钱:经费如何解决？财随事转

如此大量的放权，涉及和部门和人员是海量的，新的问题出现了：区（县级市）承接原来市里原有的事权，随之而来的经费如何解决？同时，大量的事权必然会导致区（县级市）政府部门出现办事人员不足的问题。据有关人士透露，此次改革获得各级政府部门的积极支持和配合，尤其是区（县级市）政府部门，“积极性相当高，纷纷成立领导小组。”市委、市政府也相应制订出台了与改革相关的配套政策和工作方案。主要解决了没钱怎么办？人手不足怎么办等改革实际问题。

根据《决定》按照“财随事转”的原则，市财政部门根据下放的事权及时做好相应经费划转。

用人：机关雇员待遇拟参照公务员

有关人士透露，此次改革也将在机关用人制度上有所创新。《决定》规定，为解决人手不足的问题，在现行的严格控制行政编制总额的前提下，将积极探索建立机关雇员管理和政府购买服务制度，解决事权下放后区（县级市）职能部门人员不足的问题。市机构编制部门要在严格控制行政编制总额的前提下，研究制订机关雇员使用额度和指标标准。

据了解，机关雇员招考待遇条件都拟参照靠近公务员队伍，机关雇员队伍的素质也将是高素质的人才。