查处毒豆芽面临法律空白

有的生产者根本不认为用药剂发豆芽违法

多年来，豆芽成为各部门的管理盲区；在这个监管盲区中，毒豆芽在疯长。

“大家都这么干，凭什么抓我？”这是4月17日，毒豆芽加工者蹇志明被抓获时说的一句话。

长期以来，在沈阳等地，豆芽一直这样加工，有的生产者根本不认为用药剂发豆芽是违法行为。

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“以前媒体曝光时，我一直以为自己错在无照经营，但当初做这个买卖时，我去工商部门咨询过营业执照的事，得到的答复是，豆芽属于农作物，不用办理工商执照。”蹇志明的经历，说明了目前对部分农产品初加工品进行监管的法律法规的缺失。

据报道，在4月19日沈阳市研究处理毒豆芽的专题会议上，监管职责也一时无法明确。工商部门表示，对食品生产领域的监管，应由质监局而非工商部门负责；质监部门表示，豆芽菜属于初级农产品，归农业主管部门监管合适；农委部门则表示，豆芽菜不是初级农产品，是初级农产品的加工品，不应由农业行政部门负责监管。

由于目前法律法规没有详细规定，什么样的豆芽算是有害乃至有毒，沈阳警方在查处时也面临法律法规的空白。沈阳市公安局副局长、市打假办领导小组副组长安锦荣介绍，他们认定黑加工点、非法加工点，有三个依据：一是不具备基本卫生条件；二是无必备的工商营业执照、食品生产许可；三是添加了有害制剂。

对于部门职责的争议，24日，沈阳市副市长、公安局长许文有对本报记者说，事情绝非像网络上说的那样“不抓不管”，而是要找出依据，依法、严格管理。沈阳市委、市政府对食品安全高度重视。市长陈海波已明确指示，涉及农产品安全的事情，在国家、省、市有关部门没有做出明确规定之前，由市农委全权牵头处理。

许文有表示，和其他城市一样，沈阳市目前主要的食品、蔬菜，主要来源还是具有小、散、乱特点的个体户。但个体经济不一定就管不好，关键还是要加强监管。目前，沈阳已将蔬菜批发市场的抽样检测从每天200批次提高到了300批次以上；大型农产品批发市场蔬菜、水果的抽检率也分别提高到85%和65%。

来源：人民日报 编辑：于姝楠