审批

“急刹车”却演变成更大破坏

投资热潮一哄而起。2010、2011两年间，民间资本注入，岛上大兴土木，装修改造老别墅，开业的家庭旅馆多达上百家。

这个速度，大大超过当初鼓励所预期的。家庭旅馆无限膨胀、无序发展，开始暴露一个更大的问题：初衷是为了盘活、保护老别墅，但蜂拥而上的家庭旅馆却给老别墅带来更大破坏，没有审批就动工装修，老别墅被改得面目全非、伤痕累累。

有关部门不得不“急刹车”。

去年，相关部门发出通告：2012年9月1日到2013年3月31日，鼓浪屿景区内的旅馆业以及经营性场所的审批全部暂停。

但这道“停审令”依然没达到目的。审批冻结，无证家庭旅馆开始“四处开花”，“黑户”泛滥。

据不完全统计，鼓浪屿1200多栋饱含历史底蕴的老建筑，超1/4被改成家庭旅馆。310多家大大小小的家庭旅馆，“正规军”不到一半，“黑户”占了六成。“黑户”对老别墅的破坏，更为变本加厉。

反思

老别墅保护为何陷入“怪圈”

老别墅，是鼓浪屿的魂。“岛上的老别墅，必须保护，这很早就成为政府部门和专家学者，包括鼓浪屿人的一致共识。但这五六年来，在保护的路子上，却是摸着石头过河，甚至陷入了一个怪圈。”厦门一位文史专家直言。这所谓的“保护的怪圈”，说白了，就是为保护老别墅出台一些举措，却没有达到初衷，反而对老别墅造成更大破坏；当突然惊觉时，匆忙执行另一些举措，以期挽救，却又陷入了更大的乱象迷局。初衷，都是好的，以保护之名。但事态，却朝着反方向逆转。“想怎么装修就怎么装修，完全不管老别墅之前的风貌，将别墅外墙贴上瓷砖，或刷上花花绿绿各种颜色的漆，有的甚至把别墅内部结构全部敲掉。”申遗顾问何丙仲，看着老别墅百年雕花门窗卸得七零八落丢弃墙角，心疼不已。“一些老建筑被重修后，虽然焕然一新，但已经失去本来面目。修一栋毁一栋。”申遗顾问、厦门市博物馆原馆长龚洁同样心痛。

以保护之名，发展家庭旅馆，初衷是好的，但为何会陷入如此怪圈？“草率了，这条保护的路子，未必适合鼓浪屿。”一位专家直言，鼓浪屿的老别墅，区别于任何一个景区，有它百年的历史沉淀，有其独一无二的特殊性，“统统大规模拿来发展家庭旅馆，未必适合，家庭旅馆无法还原鼓浪屿老别墅的人文味道。”

龚洁直言，单靠家庭旅馆，无法拯救鼓浪屿老建筑。

何丙仲也疾呼，家庭旅馆确需一次大梳理。