■堂吉伟德

　　国务院日前公布新通过的《地图管理条例》，自2016年1月1日起施行。《条例》明确规定，国家版图意识教育应当纳入中小学教学内容。

　　顾名思义，“版”指登记户口和土地的簿册，“图”指地图，版图可谓疆域的代名词。国家版图指一个国家行使主权的疆域，是国家主权和领土完整的象征。国家版图意识主要指公民对国家疆域的认知、认同和自我维护的意识。

　　据国家相关部门统计，随着地图市场的繁荣和发展，各种问题也不断产生，一些损害国家版图完整，带有严重政治性问题的地图产品损坏了国家的形象与主权，也对社会公众的认知造成误导，尤其是未成年学生受影响更大。几年前，某机构开展的一项针对初一、初二学生国家版图意识测量问卷调查结果显示，虽然国家版图意识状况有所改善，然而依然处于较低水平。

　　未成年人是祖国的未来，若是连基本的版图意识都没有，让人忧心。与国外诸多国家相比，国内公众的国家版图意识存在较大差距。国家版图意识教育是提高爱国热情的必然，开展国家版图教育也是开展爱国主义教育的现实选择。

　　作为爱国主义教育的重要载体，开展国家版图意识的宣传教育，可以说是一种国际通行做法，很多国家都将其作为课堂必修课，并真正做到了从娃娃抓起。相比较而言，国内在这方面存在很大的差距，迎头赶上的任务尤为艰巨。也正是看到了问题的严重性，2005年，“全国国家版图意识宣传教育和地图市场监管协调指导小组”成立后，随即在全国开展了一系列的版图意识宣传教育活动，不过由于未能将“纳入中小学教学内容”法定化，使得最重要的学校教育存在不足，宣传教育的成果远远没有达到预期。

　　结合现实来看，国家版图意识教育纳入中小学教学内容，必须解决两个最重要的问题，一是如何更好地进教材，二是如何更好地学习。教材的优劣与学习的结果好坏密切相关，因而应当避免像健康教育那样，既没有结合各年龄阶段的特点，又不能做到精准化、科学化和合理化，给后续的教学带来了较大混乱。因而在教材的编制上，一定要科学、准确、合理、图文并茂，为提高学习效果提供保障；同时在学习的安排上，也要实行选修与必修相结合，不但课时要得到足够保障，更要让师资力量达到“传道解惑”的要求。在此基础上，为了检验学习效果，也可以在各类考试中，将国家版图知识作为重要内容。总之，要充分调动一切力量，将国家版图意识宣传培训进校园活动真正落到实处。

　　（作者系职员）