原标题：破解教育难题亟待“有法可依”

　　本报讯（记者 万玉凤）“依法治教的保障作用非常重要，没有法律的支撑与规范，很多教育问题不能很好地规范化解决，任何改革发展都是难以深入和持久的，但现在有很多教育上的问题不能进入到依法治教的状态。”在中国人民大学日前举行的学习贯彻党的十八届五中全会精神理论专家座谈会上，该校教育学院教授程方平表示。

　　在程方平看来，“十三五”规划的关键内容还是改革、发展和创新，从教育方面来看，重点在提高教育质量。虽然教育改革发展取得了不少成绩，但在未来五年，我们依然任重道远。

　　“比如说，依法治教。”程方平表示，中国提出“依法治国”始于上世纪90年代，在这之前，我国教育的管理与规范主要是以文件和政策替代相关法律，以至于在教育改革和发展过程中，许多探索无法可依、许多关系无法梳理、许多问题无法解决，导致一些制度性漏洞、制度性障碍长期影响和束缚了教育改革与发展。一些非常重要的法律如《学校法》《考试法》等至今没有出台。他建议，应加快制定和完善教育方面的有关法律法规，使教育改革有法可依。