▇助学贷款,重在“助”字。它带有较强的公益性质,是促进教育公平的重要举措。继续加大支持力度,不断扩大覆盖范围,让更多学生受益,既有利于化解现实中的种种症结,也更符合推出这项政策的初衷
新学年即将到来,正是很多贫困学子准备申请助学贷款的时节。
国务院常务会议近日决定,加大国家助学贷款力度,为贫困学子创造公平成长环境。学生在读期间贷款利息由财政全额补贴,校园地国家助学贷款和生源地信用助学贷款期限统一调整为学制加13年、最长不超过20年,还本宽限期从2年延长至3年整,建立国家助学贷款还款救助机制等等。新举措直指助学贷款运行中的实际难题,含金量高,在众多学生心中注入了暖流。
自1999年试点以来,我国助学贷款的发展虽经历一些波折,但目前已形成一套切实可行的经济困难学生资助政策体系。受惠于此完成学业,迈出人生重要一步的学生已超千万。据统计,国家助学贷款累计发放1200亿元,惠及1100多万学生。其中,2014年国家助学贷款发放金额达到160多亿元,占当年高校学生资助总金额的1/3以上;惠及280万家庭经济困难学生,占当年普通高校在校生的1/10以上。
然而,围绕国家助学贷款,也有些不同声音。有媒体报道,国家助学贷款坏账率常年居高不下,相较于其他贷款品种,助学贷款还款违约率是最高的。有人由此责备贷款学生“不讲诚信”。应当如何看待这一现象?
从整体上看,助学贷款是安全的,不良率不算高。据相关监管部门的数据,绝大多数借款学生都能按照合同的约定还款,有少数借款学生可能由于各种原因不能按时足额还款,2014年违约率仅为1.75%,形成的实际损失比较小。总体上国家助学贷款运行情况良好。
从局部看,一些地区的助学贷款不良率确实偏高,但很大程度是缘于各种客观因素。对于很多不能及时还款的大学生而言,不是不为,而是不能。如今,高校毕业生就业不是一件易事,找到工作的很多也面临起薪低、还款能力低的现实情况。有人测算,大学毕业生普遍起薪不足3000元;一名学生4年贷款3万元,毕业后4年每年需还本金和利息共9000元。在满足自身生活需要的基础上,要拿出这笔钱还贷,不是小负担。其他国家的经验也显示,大学生的就业率与助学贷款违约有明显的相关性。这种情况下,如果过于苛责不能及时还款的学生,就未免有些失之简单化了,不能让学生在欠“资金债”的同时还无奈地背上“信用债”。
助学贷款,重在“助”字。它带有较强的公益性质,是促进教育公平的重要举措。从可持续发展的角度看,助学贷款需要加强风险管理,将不良率控制在较低水平。但助学贷款毕竟不是商业性贷款,在规范化、制度化运作的同时,也应更贴心地考虑学生的难处,让助学贷款散发更多温情。从这次助学贷款新政释放的信号看,继续加大支持力度,不断扩大助学贷款的覆盖范围,让更多学生受益,既有利于化解现实中的种种症结,也更符合推出这项政策的初衷。
当然,不能否认,助学贷款发放中也会有一些故意逾期不还甚至恶意骗贷的现象,这需要不断完善制度,堵住漏洞。此外,对于学生而言,助学贷款不仅是资金上的帮助,也是对自身信用观念的一次检验。在借助贷款完成学业的同时,看到自己在其中的责任,增强诚实守信意识,某种程度上对未来的人生之路更重要。
《 人民日报 》( 2015年07月27日 18 版)