直面教育公平 倡导包容性教育

　　包容性教育，又称为“全纳教育”，源于受教育是基本人权这一重要思想。20世纪70年代，特殊教育领域开始提倡“全纳教育”的概念，旨在确保有特殊需求的儿童能融入其他儿童群体，享受同等的教育机会。近年来，“全纳教育”的思想内涵又有所丰富，外延也不断拓展，“全纳教育”从特殊教育领域延伸至来自不同社会、不同家庭、不同文化、不同需求的儿童如何在一个具有强大“包容性”的教育体系中成长。因此，包容性教育既是教育公平问题，也是教育质量问题。如联合国儿童基金会发布的《2014-2017战略规划：保障每个儿童的权利，尤其是弱势儿童》提出，联合国儿童基金会将一如既往地着眼于初等教育的入学机会和学习，为弱势和被排除在外的儿童，包括残疾儿童和女童，提供多样化、可选择的学习成果评价系统。同样，在这个经济全球化的时代，为所有人提供优质公平的教育就意味着要将多种文化、语言等背景考虑在内。因此，联合国教科文组织鼓励各国在教育中使用以母语为基础的双语或多语教学方法。联合国教科文组织倡导语言和文化的多样性与平等性，并认为多语教育是实现包容性教育及优质教育的重要因素。（作者单位：滕珺，北京师范大学国际与比较教育研究院；乔鹤、沈蕾娜，首都师范大学教育学院）