强化科学监测 鼓励全方位系统评估
没有评价就没有改革,教育评价对世界各国的教育改革都至关重要。联合国教科文组织自2000年提出《达喀尔行动纲领》以来,几乎每年都出版一本《全民教育全球监测报告》,按《达喀尔行动纲领》的既定目标,每年一个主题,监测全民教育在全球的进展情况。2012年,世界银行推出自己的教育战略《2020年教育战略:全民学习》后,随即又开发了“导向更好教育结果的系统办法”工具包,专注于收集有关政策以及政策实施机构的相关数据,从政策层面对一国的教育系统能力进行评估,实现“全民教育”向“全民学习”的转变。
但教育改革是个复杂的社会系统工程,因此,世界银行的“导向更好教育结果的系统办法”项目先后开发了教师政策、学生评估、儿童早期教育和劳动力发展等四个方面的工具。内容涉及教育管理信息系统、公平性和包容性、信息与交流技术、学校自治与问责、学校财政、学校卫生与营养、学生评价、教师评价等多个方面。该项目以问卷的方式收集与分析各个国家的相应数据材料,在全球范围内获得影响全民学习的相应教育政策与机构的各项信息,从而监测全民学习目标的实现。同样,经济合作与发展组织也开展了国际学生评估项目(PISA)和教师教学国际调查项目(TALIS),为世界各国的决策者、学校领导以及教师提供有关教师教学的跨国比较和深入分析。
关注师资短缺 建立未来教师专业标准
欧盟对师资问题高度关注,《2012年欧洲教育的关键数据》报告显示,在许多欧洲国家,在聘教师的年龄大部分集中在高龄组(40岁以上)。另外,在一些国家,教育与培训领域的毕业生比例显著下降。在职教师老龄化,又没有足够的新教师上岗,这就会导致未来越来越多的国家面临师资短缺问题。经济合作与发展组织在2012年发布的《为21世纪培育教师及学校领导:来自世界的经验》中,针对师资数量短缺问题提出了以下建议:通过提高教师社会地位和专业自主性吸引和培养最优秀的教师;通过各项优惠政策招收最优秀的学生接受教师教育;为偏远、落后地区的教师额外提供丰厚补贴、良好的工作环境和多元化的发展机会。
经济合作与发展组织重视未来教师的专业标准,2012年发布的《为21世纪培育教师及学校领导:来自世界的经验》指出,21世纪的教师应满足以下要求:必须精通自己所教的科目,善于采用不同的方法使学生获得最好的学习成果;需要深入了解学习的发生机制;需要高度协作的工作方式,形成专业团体和网络来进行合作;需要获得强大的技术技能,优化数字资源在教学中的利用,并使用信息管理系统来跟踪学生的学习等。