新华网北京６月２日电（记者吴晶）自２００９年起全国高考报名人数连续５年下降后，２０１４年报考人数首次回升，比２０１３年增加２７万人，达到９３９万人，高考报名人数呈现出止跌趋稳的态势。但生源下降带来的高校生存危机并未因此得到缓解，高校招生难已成常态化。
中国教育在线２日发布的《２０１５年高招调查报告》再次敲响了中国高等教育的发展警钟。
招生难成为常态：未完成招生计划
几条向下的曲线鲜明呈现了高校招生的新趋势：全国各地高校招生计划已多年未完成，形势不容乐观。
高考生源大省广东，２０１３年二Ｂ（本科）批次最后一次征集志愿后，有６０余所参加征集志愿的本科院校遭遇零投档；２０１４年，在二Ｂ批次第一次录取结束时，共有１．５万多个招生计划数没有完成。在被誉为中国上大学最难省份的河南，高招计划已连续３年未完成，２０１４年有近７万个招生计划数未完成，占整个计划的１１．３６％。
北京一直被视为“高等教育聚集地”，按理说在高招中具有相当优势。然而，北京高招计划从２００８年的７．６７万人，调整到了２０１４年的５．２２万人，减少３０％以上。即便如此，北京本科二批次从２０１０至２０１３年连续４年未完成招生计划，本科三批次也有４年未完成招生计划。
“中国高校正在遭遇深度的生源危机。”中国教育在线总编辑陈志文说，为了改善无人可录的局面，２０１２年，山东将专科两个批次合二为一，分数线低至１８０分，但效果仍不明显，当年最后一次征集志愿投档时，５．６万个征集志愿，投档考生不到３０００人，上百所高校出现零投档。２０１３山东高考报名人数开始回升，但缺额、零投档问题依然没有解决。２０１３年专科批次征集志愿投档后，山东省招生考试院发布的简报显示，作为专科批次最后一次投档完成后，文科有１７０所高校未投满、理科有２２４所高校未投满。
２０１４年高考，山东本科二批次第一次投档后，１７４所高校出现了“零投档”。有近万的招生计划数需征集，经过两次征集，依然有很多高校未完成招生计划。
同质化现象严重：高校吸引力下降
“生源危机，表面是就业问题，实际也是质量危机、特色危机，高校在定位上出现了问题。”陈志文指出，大多数高校发展一味追求大而全，专业设置存在严重的趋同化现象，导致毕业生就业困难，上大学吸引力减弱。
据了解，国际教育界的一个共识是，大学招生难的本质，是质量问题，是特色问题，是就业难的问题。世界很多国家的高等教育都经历过同质化发展的快速扩张阶段，专业设置的盲目趋同导致了毕业生的“结构性失业”。
在陈志文看来，许多高校的专业设置需要引导，甚至“亮红灯”。根据“教育部关于公布２０１４年度普通高等学校本科专业备案或审批结果的通知”所提供的数据，全国高校２０１４年新增１６８１个本科专业。新增开设１０个以上专业的高校超过了３０所，其中，物联网工程有５４所高校，翻译有４４所高校，工程造价、酒店管理有３９所高校。而这１０个专业占了整个新增专业的２２．４２％。而教育部阳光高考招生平台提供的数据显示，全国已开设物联网工程专业的高校有２５０所，开设翻译专业的高校也有１０１所。
尽管教育部近年来尝试通过就业率统计来调整高校专业设置，但《２０１５年高招调查报告》的数据却显示并不乐观。根据全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心的统计数据，２０１３年国际经济与贸易、法学、汉语言文学等１０个普通高校本科专业的毕业生规模最大，其中英语、计算机科学与技术、会计学和艺术设计专业的毕业生都超过１０万人。而从教育部公布的全国和各地２０１２、２０１３年就业率较低的本科专业名单中，毕业生人数较多的英语、计算机科学与技术、法学等专业在各地的就业率反而排名靠后，这种反差不得不让人深思。
高等教育普及化：必须警惕的趋势
陈志文说，报考人数与招生规模的“剪刀差”背后还有更值得警惕的问题，那就是高等教育在加速向普及化发展。
根据全球的普遍定义，高等教育毛入学率低于１５％为精英教育，１５％到５０％为大众教育，超过５０％为普及教育，高等教育的普及化会带来很多负面效应。
据统计，我国高等教育的毛入学率已从２００８年的２３.３％上升到２０１３年的３４.５％。
“按照这个加速度计算，我国预计３到５年内就会进入高等教育普及化阶段，我们的高等教育将迎来更多的问题，比如上完大学找不到工作怎么办？”陈志文说。
据了解，世界各国在重视、支持高等教育发展的同时，也在规避一些“发展中的新问题”。许多国家都通过专业设置引导、就业结构型调整等方式，提高高等教育的可持续发展能力。
陈志文指出，我国高等教育在经历了从精英化向大众化的快速发展后，需要更科学的顶层设计和更理性的规划发展，这在新一轮的教育改革中有所体现，但仍有待加强。
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