>>建议一

应该公布失业率数据

袁崇法认为，如果想要系统分析北京的人口结构，得出人口调控的方向性结论，需要详细公布北京的人口失业率和人口分布的结构等其他数据。

袁崇法认为，人口普查的数据应该再详细进行公布，特别是应该公布失业率数据。

“除去正在北京读书的大学生，如果北京的失业率高于全国水平，这说明外省市进京人员在北京没有活干了，需要控制人口了。可是，如果北京的失业率低于全国水平，那就说明外省市进京人员是来北京创业和就业的，证明大家都是干活的劳动力，没什么好怕的。”袁崇法说。

袁崇法认为，尽管北京没有公布失业率，但是根据实际情况判断，北京失业率应该低于全国平均水平。因此，面对进京的外省市人员，北京需要思考的是人口管理的问题，而不是人口控制的问题。从管理上还需要加强城市功能的规划、产业结构的调整等手段，将中心城区的人口疏散至其他区域，而非采取强行挤压外来人口的手段。

>>建议二

应公布人口分布结构

袁崇法认为，要深入剖析人口结构发生的变化，应该再具体公布人口分布的结构。袁崇法解释说，人口分布的结构并非单纯的区域位置的结构，同时包括就业的结构、部门的结构和行政管辖的结构。

“比如北京市常住人口当中，中央直属的人有多少、北京市的有多少、在院校读书的人是多少、流动人口有多少，到底哪一部分人口增加的速度最快。”袁崇法说，如果笼统地说，北京人口规模大了，就要控制人口，就要从流动人口入手进行限制，并不十分合理。即使流动人口不再进京，可能户籍人口的增加速度也是较快的。

袁崇法认为，外省市进京人员对北京GDP的绝对量和动态量都是有贡献的。他建议，如果配合经济指标的数据来讲，北京增加那么多人，那么GDP产值人均数据按照常住人口来讲是上升还是下降了？这样的数据也应该公之于众。