中国社科院5日发布的《房地产蓝皮书》表示，2011年中国房地产政策调控将面临攻坚战，更严厉的调控政策或将被迫陆续出台。

蓝皮书认为，最近几年的宏观调控，未能有效抑制市场投机性需求。土地供给、交易税费、金融约束等政策工具，往往只针对新增市场，较少触及既得利益。更严厉的调控政策，可能将向存量市场延伸，住房持有环节可能成为未来政策调控的重点。

蓝皮书表示，改革导致既得利益调整，面临多方阻挠，调控政策实施可能出现反复。更严厉的调控政策将对地方政府的土地财政、房地产企业利润产生不利影响，也将直接冲击多套住房持有者的保值增值利润预期。一旦政策调控导致房价实质性下降、房地产交易萎缩、房地产开发下降，地方政府、房地产企业、多套住房持有者等利益集团，将对调控政策施加压力，导致调控政策实施出现反复。

5日，中国住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林也表示，如果调控政策出现反复，将引起市场反弹。届时，原有的调控成果将消失，再次调控的难度将加大，市场会更混乱。王珏林认为，调控效果还没有完全显现，调控政策将持续下去。

社科院发布的《房地产蓝皮书》指出，如果未来房地产市场存在的问题仍得不到解决，其潜藏的经济、社会和政治问题有可能放大。

蓝皮书认为，遏制投机炒房的最好途径是使其无利可图。蓝皮书建议全面开征房产税，使囤房者待涨无利可图。开征房产税不仅可增加地方财政收入，形成稳定税收来源，也可抑制房价过快上涨，调节收入分配差距。

蓝皮书强调说，土地财政助推了地价、房价，也易使地方政府产生急功近利的短期行为。应改革土地财政，降低地方政府对短期利益的依赖，保证地方财政收入的可持续性；规范土地收益的使用支出，杜绝“寅吃卯粮”的短期行为。同时，应打击中介公司造假行为。房价上涨、租金上涨、市场混乱，与房屋中介有直接关系。

来源：中新社  编辑：段若兰