铜陵74岁的孤寡老人罗爱金，出门总是收拾得干干净净。说起铜陵市的“幸福工程”，她几度哽咽，异常激动：“没有交过一分钱，每个月还有60元养老金，加上大病补助、居家养老等多项补贴，生活无忧。感谢党和政府让我安度晚年！ ”

2007年开始，铜陵在省委、省政府确定实施的民生工程基础上，增项、扩面、提标，累计滚动实施239项民生工程，投入资金逾41亿元，惠及城乡95%的居民，满意率超过90%。

铜陵市委书记姚玉舟说：“民生工程就是民心工程，为百姓打造出宜居宜业、快乐安康的‘幸福铜陵’，就是最大的民生！ ”

铜都的新变化印证了姚书记的观点。2008年，铜陵提出，提前8年全面建成小康社会，制定了全面小康工程的各项指标。到去年底，指标实现程度达到96.82%，百姓的幸福指数节节攀升。

2009年，金寨县在省内率先启动新型农村社会养老保险试点，农村老人也开始从政府“领钱”了。2011年，安徽又启动城镇居民社会养老保险试点，并于当年将两项保险制度合并为城乡居民社会养老保险统一实施。

今年，城乡居民养老保险制度首次纳入33项民生工程，从政策、资金等方面给予全面保障，全年计划投入60亿元，实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖，“老有所养”的千年梦想终成现实。已年满60周岁、未享受职工基本养老保险待遇及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，都可按月领取基础养老金。

省财政厅社保处处长朱艾勇介绍：截至6月底，全省参保人数已达2442万人，612万人领取养老金，累计发放基础养老金近58亿元。今年内，城乡居民养老保险制度将实现全覆盖，比试点之初规划的“时间表”提前了7年！

目前全省基础养老金最低标准是55元，部分地区提高标准达60元。虽然数量有限，却是一个起点。 “继续稳步提高保障水平，是‘十二五’时期必须着力做好的重要工作之一。 ”省人社厅厅长刘莉表示，随着经济社会的发展，社会财富的增加以及收入分配改革的深入，养老保险待遇水平还将继续提高。

与养老保险制度一起，五保供养以及低保制度的建立，使生活极其困难的群体，老有所养，不再流离失所。

在合肥市大圩镇黄港敬老院，年近七旬的沈自聪老人逢人就说：“我们这些无儿无女的农村人，现在过的也是城里人的日子哩！ ”黄港敬老院是合肥“515敬老工程”(“十一五”期间，用5年时间，投资1个亿，让50%以上的五保老人实现集中供养)中第一个投入使用的敬老院，共投资500多万元，有近百位五保老人在这里安度晚年。 “每天的菜都不重样，一荤一素一汤，口味淡，适合我们老人吃。 ”在这里，老人看病费用全由政府兜底，不动生活费一分钱，平时还有专职医生轮流值班，照顾他们的健康。

省民政厅社会救助处副处长李永胜谈起制度保障如数家珍：近年来，我省强力推进社会保障制度建设，保障水平进一步提高。城乡低保、五保供养标准全部完成“年均增长10%以上”的年度目标任务。其中，城镇低保标准达到302.1元/月，增长17.4%；农村低保标准达到1780元/年，增长43.8%；五保供养标准达到1700元/年，增长41.7%。

据了解，安徽现有农村五保供养对象45.7万人，其中在2046所乡镇敬老院集中供养的有16万余人，其余为分散供养。分散供养标准已达到每人每年2155元，集中供养每人每年3250元，条件好的地区如合肥已经达到3620元和5390元。

“敬老无亲疏，天下高龄皆父母；老残不孤独，人间晚辈尽儿孙。 ”阜阳市颍上县杨湖镇前楼敬老院门上的对联，表达了人们对“应保尽保、老有所养”的赞叹。