钟摆式的昆明急需突破

一个城市的发展动力或因素，大致可简单归结为内涵和外延，即内因和外因。由于地处边疆，经济体量较小，城市规模效应难以发挥，昆明的城市发展对外延动力依赖程度较大。

昆明的发展轨迹可以佐证这种说法，从抗日战争到上世纪90年代的第二届中国艺术节、中国民族运动会、’99世博会，外延几乎就是这个城市发展主要主导力量。

回顾1999年世博会，巨大的拉动力捆绑着城市建设完成一次令人惊叹的跳跃，然而，这毕竟已是十几年前的事情。这十几年间，随着经济社会的发展，一些城市病逐步暴露出来。

99世博会期间强调主城效应，带来了“过度集中”问题。首先，人口过度集中于主城，2000年，主城人口已达160万左右。其中，面积才50平方公里二环内约有100万，面积仅14平方公里的一环内集中60万人左右。

其次，就业岗位和机动车集中在一环内。此外，由于行政办公、教育、医疗、商业设施大都集中在一环内，以住宅带动兴起的副城基本没有，导致昆明出现潮汐式交通，也称钟摆式交通。

“早上9点，昆明人往市中心赶，晚上5点再往外围赶，像个钟摆一样。”陈兴华说，钟摆式交通对昆明道路交通形成巨大压力，昆明堵车并非完全是道路不好或者车辆太多，而是城市功能布局不够合理。

城市病就是对发展形态、功能布局优化调整的呼唤，而具有借助外延因素传统，以及“大型展会改变城市”理念被不断证明奏效的情况下，首届“中国-南亚博览会”和“第13届亚洲艺术节”很自然地被当成昆明城市发展的“第二春”，昆明希望通过对这一理念的践行，完成’99世博会之后的又一次城市飞跃。

“在我们国家，展会改变城市是公认的，上海、沈阳、南宁、广州，国际上也是潮流，欧洲城市就普遍。”陈兴华说，尽管南博会无法取得世博会那样巨大的成功，但对于继续优化城市形态的昆明来说，还是有一定帮助，“昆明珍惜每一个可以促进城市发展的机会”。

（杜弘禹）