产业援疆助推发展

纷至沓来的项目，扎实落地的产业，改变了以往“授人以鱼”的援疆模式，新疆自身的造血功能强了，跨越式发展的步伐迈得更加坚定。

新一轮对口援疆工作开展以来，19个省市更加注重把各自产业特色与受援地的资源优势有机结合起来。各援疆省市围绕受援地不同资源、区位特点，引进矿产、能源、农产品加工的大企业、大集团，延长产业链，做精深加工。

要想增强新疆持续发展动力，必须走产业援疆的道路。共识达成后，新疆紧紧抓住国家推进产业转移的政策机遇，依托对口援疆平台，吸引、支持19个援疆省市企业、中央企业来疆投资。出台了《新疆维吾尔自治区关于推进产业援疆工作的指导意见》，明确了产业援疆的基本原则、重点领域和保障措施。与援疆省市签署了冠名支持产业园区建设合作框架协议，建立了援疆省市的48家国家级开发区对口支援新疆39家产业聚集园区的结对关系。积极落实差别化产业政策，按照“特事特办、急事急办”的原则，促成了大众汽车、三一重工等一批投资规模大、带动能力强的项目落地。2011年至今年6月底，中央企业累计完成自治区地方项目投资2382亿元；累计引进19个援疆省市经济合作项目3298个，实际到位资金3459.5亿元。

8月29日，上海市引进的产业援疆项目大众汽车集团在新疆生产的第一辆轿车在乌鲁木齐下线，这是上海大众在中国西部的第一个汽车生产项目，也是新疆引进的首个轿车制造项目。

新一轮产业援疆使新疆优势产业进入发展快车道，如今，一批批产业项目、一个个工业园区相继开工投产，增强了新疆内在发展动力和可持续发展能力。

在农业现代化建设方面，吉林省引进的寒地水稻，有效衔接了农牧复合型生态畜牧业发展方式的供应链，既保障了舍饲圈养的“草垛子”，也兼得了粮食安全的“米袋子”；黑龙江省实施的冷水鱼养殖、民族医药开发、设施农业；天津市实施的食用菌栽培、妇女手工编织等项目，使受援地群众提高了技能，增加了收入，得到了实实在在的实惠。

在新型工业化建设方面，徐工集团、苏新能源、中广核、庆华、万向、雅戈尔等一大批知名企业落户新疆，山东钢铁、华能托什干河别迭里水电站、广新集团20万锭棉纺、浙江荣盛集团天然气化工等一大批项目开工建设或建成投产，取得了良好的经济效益和社会效益，有效促进新疆加快构建现代产业体系，加速推进新型工业化进程。

在推进两个经济开发区建设方面，喀什经济开发区招商引资项目开工建设34个，完成投资24.3亿元。先后有中航集团、拓日新能、浩元环保、南北医药、新海鸿电子等16家知名企业落地并陆续开工建设；喀什川渝商会总部大厦等12家总部经济大楼、深圳产业园30万平方米标准厂房和产业服务中心等项目启动实施。今年新签约项目总金额达80.5亿元。霍尔果斯经济开发区招商引资项目开工建设59个，已完成投资70亿元。江源国际时代广场已开始试运营，苏新中心商贸城已建成并开展招商工作，川宁生物、苏源生物工程项目已试生产。今年在苏州组织的招商推介会上，新签约项目总金额达100.6亿元。

北京市三年共对和田安排产业和科技援疆资金6.53亿元，支持薄皮核桃、和田大枣等特色种植业；做强维药、地毯和丝绸等传统优势产业；提升和田产业科技含量，如引入北京仁创集团开发利用高科技沙产业产品，形成沙产业链；支持绿色生态和田建设，2012年投入7000万元支持洛浦北京农业科技示范园建设，当年开垦沙漠荒滩3.1万亩，得到中央领导的充分肯定。辽宁省建设巴克图辽塔新区和六大产业基地，搭建就业新平台，目前，塔城地区远期规划园区面积200平方公里，累计建成36平方公里，入驻企业174家，吸纳劳动力13767人，完成工业增加值75.5亿元，实现利税3.7亿元。浙江省积极组织和鼓励浙江农产品加工龙头企业到阿克苏地区和兵团第一师开办企业，开发资源，娃哈哈集团和浙江华隆食品有限公司投资建设的两条果蔬生产线带动了两万多户农牧民发展林果业……

山东省确立了“一城四园”的产业合作布局，园区总规模由2009年的19.4平方公里扩大到目前的45.2平方公里，其中疏勒县、英吉沙县、岳普湖县三家园区升级为自治区级园区。湖北省出台鼓励湖北企业赴博州和兵团第五师投资兴业的政策，到2012年年底，湖北省企业与博州、兵团第五师开展合作项目36个，协议投资200多亿元。湖北能源、三峡新材、武汉高农集团等一批上市公司和民营企业在博州、兵团第五师落户。