民生为先凝聚民心

重民生才能聚民心。“群众第一、民生优先、基层重要”是自治区党委提出的执政理念，也是推进援疆项目的重要抓手。

自治区援疆办主任、自治区发展改革委主任张春林说，三年多来，各援疆省市不约而同地把援助资金重点投向民生领域，其中大部分是安居富民、定居兴牧、棚户区危旧房改造以及学校、医院等民生工程，大大提升了新疆各族群众的幸福指数。

新一轮对口援疆工作开展以来，19个援疆省市结合自治区连续三年开展的“民生建设年”活动，共安排民生建设项目1994个，安排援助资金267亿元，占援助资金总量的74.6%；将95%以上的援疆资金安排使用到县（市）及以下的基层，累计新建改建安居富民房82.88万套、定居兴牧房4.1万套，使近400万农牧民居住条件得到明显改善。

去年10月，记者到尼勒克县重点援疆项目——苏布台乡尤喀克买里村定居兴牧工程示范点采访时，看到刚刚搬入新居的牧民很是兴奋，他们围着新房子转了一圈又一圈。在牧民别克·道列提巴克家院子里，十多只小羊或站或卧，嘴里嚼着草料，悠闲自得。

“前有院，后有圈，中间有宫殿”，羊从散放到暖圈里饲养，从过去低矮破旧的土泥房到如今宽敞明亮的大院套，别克·道列提巴克似乎有一种跨越时空般的幸福：“我家住的新房太漂亮了！”

全家5口人的贫困户马木提·牙生今年60岁了，他说：“走几百米就有医务室，我高血压的事情再也不用害怕了。”

今年3月份，记者到拜城县采访，看着门前一排排拔地而起的安居富民房，刚刚搬进新房的拜城县赛里木镇农民尔肯江不停地表达着惊喜和谢意：“从来没想到我会住进这么好的房子！”

拜城县建设局领导指着民生建设规划图信心十足地告诉记者：“等到你们明年再来时，必将看到一个崭新的拜城县。”

和别克·道列提巴克一样住进漂亮新房，享受便捷生活的农牧民，遍布全疆各地。他们告诉记者，他们的保障性住房有了国家、自治区资金和援疆资金的补贴后，一平方米只要几百元钱就能住上了。

“我喜欢热闹，在这里可以与老战友、老同事唱唱跳跳，生活有意思多了。”兵团第四师的退休职工李甲录说，对工作一辈子的兵团，大家都很有感情，过去因为没条件，只好回老家养老。老军垦老了，小军垦跑了的现象很让团场头疼，在江苏省镇江市的援助下，兵团第四师建起了五层楼高的老年福利中心。中心有5600多平方米，建有健身房、阅览室、棋牌室、医务室等，餐厅可供130人同时就餐。入住老人平均年龄82岁，最年长者92岁，基本可以做到“小病不出门、大病送医院”，平时不用子女操心。

北京市实施一批小投资、大实事项目，如“让爱更甜美——免费婚检”、“健康和田人——免费妇女两癌筛查、困难家庭儿童先天性心脏病治愈手术”、“打开心灵之窗，点亮心灵世界——白内障复明工程”等，直接受益群众12万人，其中，380人重见光明，20名先天性心脏病儿童重获健康，已选派147名优秀援疆医生来到和田传帮带，已累计门诊2.7万例次，手术近5000例次。

天津市在全国独创性地提出了“一人一亩果，一户一棚菜，一户一人就业”的援疆目标。三年来，引进各类先进技术，在策勒县、于田县、民丰县累计开发果园3万亩，建设蔬菜温室大棚1320座，拱棚3000座。依靠特色产业、科技农业、高效设施农业和庭院经济，带动三个县近8万人灵活就业。特别是以“发展地毯编织，促进妇女就业”为主题，实施了援助万副地毯织架项目，使近5万名当地群众实现灵活就业。新建及改建普通高中及中职学校，扩大招生能力，使策勒县、于田县、民丰县高中阶段入学率由31%提高到82%。

河北省援建项目突出民生改善这个重点，高度重视项目建设质量，在2012年6月30日新疆6.6级地震的考验中，没有出现任何质量安全问题。连续三年拿出额外财力、物力、人力，为巴州和第二师办理了三批“10件实事”，深受当地干部群众的好评。

黑龙江省注重探索持续改善民生的新路子，在规划外实施定居兴牧整乡推进示范工程。安徽省在皮山县建成杜瓦河流域联合水厂，解决了农村1万多人安全饮水问题。

……张春林说，新一轮对口援疆工作开展以来，各对口援疆省市把与群众息息相关的民生工程摆在援建工作首位，超前谋划，科学组织，做好项目前期工作，狠抓项目的跟踪管理与质量监督，确保把援疆项目建成人民满意的精品工程。