4.脱困建议

禁渔期限待适当延长，统筹解决渔民问题

为保护渔业资源，长江流域各地每年都会进行增殖放流。2012年，湖北省全年一共放流经济鱼类鱼苗近10亿尾。

“不可否认，增殖放流对保护长江渔业资源起到了一定作用，但离有效修复还有差距。”刘焕章说，以四大家鱼为例，其通常需要4年时间才能成熟繁殖，现在仅仅依靠3个月的禁渔期很难让资源根本恢复。“不客气地说，禁渔期开禁时，很多增殖放流的幼鱼还没有长大就被渔民捕获了。”

“开禁时抓的鱼大部分是刚刚放流不久的。”兰平华证实了刘焕章的观点。

“长江丰富的水生生物资源、多样的水域生态环境，对于维护我国的生物多样性和生态平衡，保障国家生态安全具有无可替代的重要作用。”刘焕章认为，政府要充分认识长江禁渔的必要性和紧迫性，出台更有力的措施来保护长江渔业资源、修复生态环境。刘焕章建议，国家要从现在开始着手考虑适当延长禁渔时间。延长到多久合适？他认为，最起码要让长江野生鱼类有一个充分的性成熟周期，能够繁衍一两代之后，再考虑合理捕捞。

跟刘焕章持相近观点的专家还不少。中国科学院院士曹文宣认为，长江渔业资源已经到了非常危急的时刻，酷渔滥捕是损害资源的最直接、最重要因素。这位著名鱼类生物学家早在2006年就呼吁长江全面禁渔10年，一年365天都禁。

2012年全国两会期间，全国政协委员，中科院院士、中国科学院水生生物研究所所长赵进东也提交提案，建议长江流域10年禁渔，给鱼类繁衍以充足时间。

长江禁渔10年，对政府来说，意味着要解决沿江14万多渔民的转业安置问题，“可以适当缩短一下，但要保证长江渔业资源基本恢复。”一位不愿透露姓名的官员告诉记者。

对于渔民的安置问题，刘焕章表示，现阶段一下子解决确实不现实。但是，如果任由目前这种态势恶化下去，渔民的生计迟早也会出大问题，到“脓包挤破时”更不容易解决。他建议，国家第一步要真正调查清楚哪些渔民需要安置，在这基础上再进行统筹解决，“关键是要拿出足够大的决心”。

专家表示，国家还要研究制定禁渔期延长后的相关配套政策，使禁渔真正落到实处并保证效果最大化。