民生成绩单

保障和改善民生之路，在回望中更显意味深长。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”2012年11月8日，中共十八大召开。2013年11月9日，十八届三中全会召开。这一年，党和政府继续着力保障和改善民生，推进社会事业全面发展。

就业是民生之本。面对经济增速放缓的压力，城镇新增就业任务依然提前超额完成。针对离校未就业毕业生，政府实施就业促进计划，为他们提供“一对一”持续帮扶。就业数量增加的同时，就业质量也在逐步提升：大量农业人口向第二、第三产业转移，网络就业创造了千万以上岗位，智力密集型产业初具规模、拉动就业……

增加居民收入，改革分配制度，政策法规不断出台。2013年2月，深化收入分配制度改革的若干意见出台，明确提出实现城乡居民收入倍增、收入分配差距逐步缩小等目标；7月1日，劳动合同法修正案正式实施，“同工同酬”有了更明确的规定；在上半年，有17个地区调整了最低工资标准，“提低”让低收入者对未来充满期待。

世界上最大的社保体系已经在我国建立：超过13亿人参加医疗保险，8亿人参加养老保险。“全民医保”已基本实现，养老保险实现制度全覆盖后继续稳步推进。制度完善的同时，社保待遇也在提高。企业退休人员基本养老金“九连增”，月平均水平接近2000元。新农合财政补助标准提高到280元，随着筹资水平提高，新农合提供的医疗服务包也越来越大。不仅覆盖了住院服务，门诊统筹也全面开展，切实减轻了农民看病负担。

避免农民因病致贫、因病返贫。目前，23个省份的大病医保实施办法已经落地，青海、山东等省份实现全省运行。大病患者费用报销比例基本能达到60%以上，甚至高达80%。

让百姓实现安居梦，保障房建设如火如荼。2013年，全国计划新开工保障房630万套，基本建成470万套。截至9月，已开工620万套，基本建成410万套。保障房建设数量庞大，住房保障体系也在不断完善：租赁性质的保障房逐步成为主体；配套建设受到越来越多的重视，入住率成为新的考核指标；一些地方进一步打破户籍限制，外来务工人员也能申请保障房。

新一轮棚改也在前不久正式拉开帷幕。2013年7月12日，国务院关于加快棚户区改造工作的意见公布，城中村改造统一纳入棚改范围，享受棚改政策。棚改用地可获优先安排，简化审批流程。为保障棚改顺利推行，政府投入真金白银。年初中央安排预算内投资413亿元支持棚户区改造，前不久又追加了120亿元。

教育公平的阳光，逐渐洒落到祖国大地的每一个角落：异地高考在多地破冰，为打工者子弟畅通了高考渠道；为实现县域义务教育基本均衡，各地已经明确时间表、路线图和任务书；农村娃吃到了热乎乎的营养午餐，从学前教育到研究生的资助体系已经全覆盖。

学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，朴素愿望正在一个个变为现实。

成绩固然可贵，但是民生改善无止境。政府不容松懈，每个人也都应该为了美好生活而不断奋斗与努力。只有这样，在1年、5年、10年甚至百年之后，再做回顾，才能有看不够的成绩斐然，触得到的美好中国。