“经济越发展，越要保障改善民生”

“经济越发展，越要重视加强社会建设和保障改善民生。”

2011年，党和政府进一步弘扬“以人为本”的理念，更加注重保障和改善民生。

增加就业、保障教育、完善社保、控制物价……一年里，一系列民生指标的变化，折射出党和政府的民生情怀。

“千方百计扩大就业”，这是去年《政府工作报告》的承诺。面对极大压力，中央财政果断投入423亿元促进就业，全年新增城镇就业1121万人，创历史新高。

合理调整收入分配关系，既是一项长期任务，也是一项紧迫工作。经过一年努力，我国企业退休人员基本养老金水平人均月增150元左右；25个地区提高最低工资标准，平均调整幅度达22％；城乡居民最低生活保障标准稳步提高。

“加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系”，按照部署，过去一年，一张覆盖更广、标准更高的保障网络逐渐形成：城镇居民社会养老保险和新农保试点扩大到全国60％的县，约3亿多人；城镇居民基本医疗保险和新农合财政补贴标准增加到人均200元；新农合参合人数8．32亿，参合率97．5％。

有增有减，增的是百姓福祉，减的是民众负担。

去年9月，新的个人所得税法实施，全国有6000万人不再申报缴纳工资薪金所得税，900多万个体工商户税负下降，平均降幅40％。

房价过高、上涨过快，让老百姓感到焦虑。过去一年，我国严格执行购买第二套住房贷款首付比例，遏制投机投资性购房，房地产价格快速上涨的势头得到有效遏制。

“数据增减之间，不仅反映出党和政府浓浓的民生情怀，也为牢牢把握扩大内需这一战略基点、有力推进科学发展奠定更为坚实的基础。”全国人大代表、上海市委副秘书长李逸平说。

从教育到科技、人才，一年间，各地各部门致力于不断适应新要求、实现新目标——

在坚持优先发展教育上，中央投入160多亿元实施农村义务教育营养改善计划；各地迅速制定并实施学前教育三年行动计划……

在推进科技创新上，一年间，中央财政科技支出不断增长；原始创新和成果转化能力持续增强；“天宫一号”和“神舟八号”成功对接，“太空之吻”世界瞩目。

在人才工作上，一年间，中国制定了专业技术人才、高技能人才等领域人才队伍建设中长期规划，编制印发留学人员回国工作、博士后事业发展等“十二五”规划，一年引进海外高层次人才数百人……

“十二五”开局之年，面对一系列考验和挑战，中国向世界交上了一份难能可贵的答卷。

十一届全国人大五次会议即将在北京开幕，世界再次瞩目中国——国际政治经济环境复杂多变，改革发展任务更加艰巨繁重。

“有去年经济社会发展的良好基础，工作再抓细抓实，我相信，我们的明天会一天比一天更好。”全国人大代表李健说。

来源：新华网 编辑：马原