修正案草案的另一个亮点是对律师辩护制度进一步完善。陈卫东说，目前中国律师在刑事诉讼中履行辩护职责时经常遇到会见难、阅卷难、调查取证难的“三难”问题，虽然在2007年修改的律师法中对此都有了明确规定，但现实执行很不理想。他直言：“律师会见犯罪嫌疑人往往被侦查机关以各种理由拒之门外，因此现在很多律师不愿意办刑事案件，觉得办这样的案件非常窝囊。”

对此，修正案草案也作出规定，除少数涉及国家安全和重大利益的案件外，律师可以凭律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函，有权利会见犯罪嫌疑人、被告人，而非现行刑诉法中必须经侦查机关批准的规定。同时根据草案，辩护律师在审查起诉和审判阶段将均可查阅、摘抄、复制本案所指控的犯罪事实的材料。

草案还针对未成年人犯罪案件设置了附条件不起诉制度、记录封存制度，切实保护未成年人的合法权利；对逃匿的腐败犯罪分子、恐怖犯罪分子的犯罪所得及时采取必要的冻结追缴措施等规定，为预防和惩治腐败及恐怖犯罪起到积极作用。

按照郎胜的话说，这些修改从中国国情出发，坚持贯彻宽严相济的刑事政策，惩罚犯罪与保障人权并重，既注意及时、准确地惩罚犯罪，维护公民、社会和国家的权益，又注意对刑事诉讼参与人包括犯罪嫌疑人、被告人的合法权利的保护。

汪建成评价说，刑事诉讼当然是犯罪控制的需要，但刑事诉讼在进行犯罪控制的同时也要考虑到在利用国家公权力、追诉犯罪过程中如何保护、保障被追诉者的基本人权。这是一对矛盾。应该说，这次修改体现这两方面权力的平衡。

来源：新华法治 编辑：冯媛