天津市人民代表大会常务委员会工作报告

2010-01-25 09:53:04
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三、依法履职、加强指导,

推动滨海新区政权建设

推进滨海新区管理体制改革,进一步加快滨海新区开发开放,事关天津发展的大局。市人大常委会认真贯彻中央和市委的决策部署,依照宪法和法律规定,推动滨海新区地方国家机关依法、及时建立。作出了关于设立滨海新区人民代表大会及有关问题的决定,对选举滨海新区人大代表和地方国家机关的法定程序、时间步骤提出了明确要求。成立了市直接选举工作办公室,指导新区人大代表的选举工作。各有关方面充分发扬民主,严格依法办事,选出了339名区人大代表,召开了滨海新区第一届人民代表大会第一次会议,选举产生了新区国家机关领导人员。

四、拓宽渠道、强化服务,

代表作用得到进一步发挥

人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民参加行使国家权力。常委会把代表工作作为根本性工作,努力为代表密切联系群众、依法履行职责创造条件、做好服务。我市各级人大代表肩负人民重托,牢记历史使命,团结带动广大人民群众,积极投身于改革开放和现代化建设,为加快天津经济社会发展发挥了重要作用。

组织市人大代表献计献策。围绕市委确定的保增长渡难关上水平目标任务,常委会组织代表开展献计献策活动。代表们以高度的主人翁责任感,踊跃参加,从保证经济实力迈上新台阶、保证科学发展再上新水平、保证民计民生得到新改善、保证社会稳定取得新成效等方面,提出了几百条建设性意见。常委会对代表建议进行归纳整理,编印专刊,为推动各项工作深入开展发挥了重要作用。

帮助代表提高自身素质和依法履职能力。召开市人大代表工作经验交流会,总结交流履行代表职责的做法和经验。坚持代表学习培训制度,邀请有关领导同志和专家学者,举办了3次专题讲座,帮助代表深入了解天津经济社会发展情况和有关法律知识,为依法履职、发挥作用打下良好基础。高水平建成了市人大代表进修学校,为人大代表和人大机关工作人员学习深造、提高素质搭建了平台。

增强代表议案和建议办理实效。市十五届人大二次会议主席团确定的13件代表议案,已由有关专门委员会审议完毕,并向常委会作出报告。代表在大会期间提出的748件建议、批评和意见全部办复完毕,对重点建议件办理落实情况进行了检查推动,基本做到了件件有交待、事事有回音。对代表在闭会期间提出的126件建议,也及时转交有关部门,并采取有效措施推动办理工作。

搞好闭会期间代表活动。坚持代表统一视察日制度,组织代表进行会前视察和知情视察。及时向代表通报市人大常委会和“一府两院”工作情况,召开代表与市长座谈会,为代表提供政情社情资料,帮助代表知情知政。组织代表专业组参加常委会的立法、监督等工作,开展视察调研活动,发挥代表的专业优势。坚持邀请市人大代表列席常委会会议制度,密切与人大代表联系,听取意见建议。

做好为全国人大代表服务工作。受全国人大常委会委托,组织我市选出的全国人大代表进行会前视察和集中学习,为出席大会、审议报告和提出议案建议做好准备。组织代表对就业服务体系建设情况进行专题调研。走访慰问部分全国人大代表,听取意见,沟通感情,密切联系。

五、求真务实、与时俱进,常委会

自身建设和机关建设得到全面加强

常委会巩固和深化学习实践科学发展观活动成果,以提高依法履职能力和工作水平为重点,大力推进常委会自身建设和机关建设。

注重加强思想建设。坚持理论学习制度,及时传达学习中央和市委重要会议精神,统一思想,深化认识,紧密结合人大工作实际贯彻落实。举办常委会组成人员履职学习班,深刻认识我国人民代表大会制度与西方议会制度的本质区别,深入了解人大及其常委会履行职责的基本原则和方式方法。常委会和专门委员会组成人员始终保持了良好的精神状态,工作效率和水平有了进一步提高。

大力改进工作作风。坚持集体行使职权,集体决定问题,依法按程序办事,认真贯彻民主集中制,议事质量不断提高。围绕保增长渡难关上水平的目标任务,主任会议成员深入基层调查研究,帮助解决实际问题。加强廉政建设,开展警示教育,在思想上筑牢拒腐防变的防线。总结推广区县人大常委会的经验,指导、帮助和支持区县人大工作。认真做好信访工作,办理群众来信762件,其中全国人大常委会办公厅交办的群众来信35件,接待群众来访3932人次,推动了群众合理诉求的解决。坚持公民旁听常委会会议制度,有195名公民旁听了常委会会议。

有效发挥专门委员会作用。常委会加强对专门委员会工作的领导,经常深入交换意见,统一思想认识,促进了常委会整体工作水平的提高。各专门委员会加强自身建设,依法履行职能,围绕常委会议题和重点工作,进行了50多次专项调研,开展了大量的组织服务工作,为常委会行使好立法、监督等职权发挥了积极作用。

努力建设学习型机关与和谐机关。常委会重视机关建设,抓好学习培训,严格教育管理,机关工作人员的大局意识、服务意识和职业化、专业化素质不断增强,机关工作效能有了明显提高。

依法行使人事任免权。一年来,共任免国家机关工作人员134人。其中,任免市人大常委会工作机构负责人5人,任免政府组成人员8人,任免法院审判人员和检察院检察人员121人。坚持任前法律知识考核、任后履职发言等制度,进一步强化了被任命人员的国家意识、法律意识和公仆意识。

常委会配合国家和我市外事工作,进一步加强了与外国议会间的交流,先后接待了美国众议院、法国国民议会、韩国国会等外国议会代表团19批、219人,广泛宣传了我国改革开放和人民代表大会制度建设成就,宣传了天津改革发展稳定和滨海新区开发开放大好形势,促进了经济贸易、科技文化、环境保护等领域的合作。常委会还注意加强与兄弟省、自治区、直辖市人大常委会的交流,与北京市人大常委会进行了对口学访,接待上海、重庆、广东等省区市人大常委会238个代表团,增进联系、相互学习,共同做好人大工作。

各位代表,在市委的领导下,在市人大常委会组成人员和全体市人大代表的共同努力下,在“一府两院”的密切配合下,在各区县人大及其常委会的大力支持下,我们圆满完成了2009年的各项工作任务。在这里,我代表市人大常委会向大家表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,市人大常委会的工作还有不少需要改进的地方。在立法、监督过程中还需要更广泛地吸纳人大代表参加,使人大工作更加体现民意、符合社情。在深化监督检查,促进“一府两院”依法行政、公正司法的途径和方式上,需要继续进行探索和实践。在发挥市人大各专门委员会的职能作用上,还有拓展的空间。在保障人大代表履行职责和加强常委会自身建设方面,有些工作还需要改进和深化。我们要更加自觉地接受人民监督,认真听取和落实代表意见,解决好存在的突出问题,努力把市人大常委会的工作提高到新的水平。

编辑: 马原  标签: 天津 人大  

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