2月29日下午，广州市物价局举行水价调整方案听证会。经过3个半小时讨论，现场24名听证代表基本同意调整水价，但广州市物价局提供的两套水价调整听证方案均未能获得超过半数听证代表支持。讨论中，不少听证代表都建议水价调整方案应“大修大补”，广东省消委会代表朱永平更直接推荐自己撰写的“第三套方案”。

据介绍，此次听证会共设立两套听证方案。两套方案中，居民生活用水均采用三级阶梯水价，级差为1∶1.5∶2。用水人口为4人及以下的，第一级水量基数为每户每月用水量22立方米；第二级水量23至30立方米（含30立方米）；第三级水量30立方米以上。每户人口数5人及以上的各级水量基数结合人数确定。用水分类则从原来的居民生活、工业、行政事业、经营服务、特种用水5类，调整为居民生活、非居民生活、特种用水3类。

两套方案都是涨价方案，不同的地方在于每吨上涨0.7元还是0.6元。广州现行居民生活用水水价为1.32元/立方米，在全国19个副省级以上城市中排名第18位。若水价按两个备选方案调整后，排名将分别升至第11位、第12位。

当天的听证会上，25名听证代表出席了24人（1人临时请假），涵盖了人大代表、政协委员、专家学者和消费者。其中，两套方案各有9名代表在“作部分修改”的基础上支持，另外6名代表倾向于调整方案。

涨幅应为多少、最低水量基数为何只有22立方米、能否给低保家庭户更多让利？24名听证代表围绕上述焦点问题提出自己的建议。根据程序，听证会结束后，广州市物价局将用15个工作日的时间整理社会各界意见及建议，所有关于水价调整的建议都将随完善后的方案一起提交给广州市人大审议，并经市政府审批后决定开始施行的时间。

涨多少合适

由于供水成本不断增加，致使供水成本与水价倒挂，2011年2月，广州市自来水公司向广州市物价局提出了调整自来水价格的申请。《广州市城市供水定价成本监审报告》显示，广州市自来水公司的供水定价成本为2.016元/立方米（不含税），远高于该市2005年批复的综合水价1.69元/立方米。记者了解到，广州现行供水价格自2006年1月1日起执行至今未变。

多花点钱改善水质，大部分听证代表认为值得。但水价应该怎样涨，不少代表们的建议与两套方案并不一致。在听证会现场记者注意到，几分钟的发言里，不少听证代表提出的修改意见多达六七条。“基本同意其中的一套方案，但要进行修改”，几乎成为一些代表的开场白。

价格牵动代表们的神经。经计算，按照方案一，居民生活用水户每户每月将增加水费支出15.4元；方案二，居民生活用水户每户每月增加水费支出13.2元，两个方案居民生活用水的年自来水水费支出在居民家庭年可支配收入中所占比例分别为0.435%、0.413%，城乡建设部《城市缺水问题研究报告》认为我国城市居民生活用水水费支出占家庭收入的合理比例为2.5%至3%。9名代表选择了上涨幅度较小的方案二。

两套方案拟将包括洗车房在内的特种用水价格由3.38元/立方米涨至20元/立方米，不少代表质问：这6倍涨幅的依据何在？特种用水用户代表王慧劼直接表示涨幅过大，难以承受。另一消费者代表曹诗林则担忧，特种用水价格与附近居民用水价格形成明显差价，会不会导致耗水大户从普通民居取水？

针对涨幅，广州市物价局副局长吴林波曾经解释，此举主要是依据去年中央出台的相关文件，要积极推进水价改革，拉开高耗水行业与其他行业的水价差别，通过高水价促进相关行业节约用水。这项标准的制定参照了北京、深圳等国内其他大城市的水价，“目前北京的特种行业用水价格更高，分为每吨60元和80元两种，深圳每吨也要15元！”

广东省政协委员孟浩曾对此表示质疑，由于是南水北调，北方的水价当然会比南方高。广州参考北京水价有何意义？有代表建议，20元/立方米还是太多，起码应向深圳“看齐”。

价格可以涨，但最低水量基数应至少提高至28吨，不少代表想为普通市民争取更多“让利”。

消费者代表吴天表示，按照广州的生活习惯，对于四口之家，22吨水每月不够用，最起码每人每月7吨。更有甚者，市消委会代表衣建明建议将最低水量基数定为48吨。“广州家庭人口结构已发生变化，由4人升至6人，而每人每月5.5吨水应升至8吨水，所以最低水量基数为48吨水。”

广州物价局相关负责人现场作出回应，22立方米的数字是充分考虑了市民基本需求之后测算出来的。广州市目前共有230多万户居民，用水量在22立方米以下的占75%左右，最低水量定得过高，违背水价调整节约用水的初衷。

值得一提的是，多名代表着重要求自来水公司加强内部经营管理，堵漏、降耗，提高服务质量等。