中国农科院北京畜牧兽医研究所副所长王加启做客强国论坛

制定食品安全标准必须尊重客观事实

[网友贾胜国]：

两位嘉宾好，我有个问题，咱们说的新国标指的到是啥？是安全标准、卫生标准还是营养标准？我觉得这个问题好多人都搞不清。

【王加启】：这对消费者来说是比较模糊的事情，很多消费者虽然都参与了讨论，但是并不清楚，所以这个问题很关键。我们现在网上讨论的新国标全称是食品安全国家标准，生乳是一个安全标准。在1986年的时候，我们国家还有一个国家标准叫做生鲜乳收购标准，2003年的时候有一个卫生标准。所以我们现在讨论的新国标是一个安全标准。它除了安全指标以外还包含特别重要的关于牛奶的营养指标，比如乳脂肪和乳蛋白。

[主持人]：

刚才您提到了乳制品产业是一个产业链，生乳标准与乳制品产业发展的关系能介绍一下吗？

【王加启】：生乳标准与奶业发展是密不可分的关系，一方面生乳标准必须立足于奶业发展的现实；另外一方面，生乳标准又能够推动奶业的发展。我们国家的生乳标准是大家质疑比较多的问题，比如说乳蛋白2.8%，很多消费者都认为比1986年的标准降低了，为什么？我个人认为，降低确实是事实，没有必要掩盖，也没有必要回避。这是因为我们国家近十年奶业的发展主要集中在数量上的发展，各位网友可能都听说过一句话，“奶牛下乡，牛奶进城”，说的就是奶牛的数量得到了大规模发展，所以满足了消费者对牛奶的需求，所以才取消了奶票，所以才有了超市里牛奶的丰富供应，大家能买得到，这是一个发展阶段来决定的。快速发展以后，有很多的措施没有跟上，比如奶牛的头数呈10倍增加，但是我们的饲料资源、土地资源、饲养方式、科学技术都没有能够跟得上生产的发展，所以从生产中客观得到的情况反映出来，有相当一部分的牛奶乳蛋白达不到2.95%，制定标准必须尊重客观事实，所以要根据实际情况把这个数字降下来。很多人都认为这个下降是企业的要求，是牺牲了消费者的利益，我不是这样认为的。

我们反思2008年的三聚氰胺为什么能够发生？就是因为标准中的蛋白质指标偏高，奶农的牛奶交不出去，所以出现了通过三聚氰胺来虚增牛奶蛋白的恶性事件。所以我们在制定标准时肯定要痛定思痛，不能拔苗助长，还是要立足于国情，立足于奶业生产的现实，这才是对消费者的安全负责任的一种态度。很多消费者在网上还提出来很专业的问题，“你把乳蛋白降低了，乳蛋白高的会不会掺水呢？”很多消费者实际上没有全面地了解新国标，新国标里还有一个新增加的重要的指标，叫冰点，冰点是全世界通用的用来防止牛奶加水的指标。新国标在乳蛋白方面实际上强调了三个方面的重点：一、符合生产实际，不拔苗助长；二、遵循奶牛的生理规律；有的奶牛个体可能乳蛋白含量低一些，在夏季奶牛的乳蛋白含量也会低一些，这都是正常的生理规律，季节性的生理规律，不以人的意志为转移的，所以要尊重这个规律。三、从配套指标上防止了掺水等负面影响，只要是正常健康奶牛生产出来的牛奶，即使乳蛋白是2.8也是安全的，不论是在中国还是在美国，都是合格的。