上海：市民热议个税减负

个税调整的细节大家都看过了，总的来说，是个税免除额，也就是起征点提高，税率和分级也有变化。接下来，我们来关注个税草案开始审议后各地民众的反应，在上海， 2010年度上海职工平均工资为46757元，月平均工资为3896元，这个水平高于全国绝大多数地区的平均工资水平，这种情况下，上海的市民对个税调整有哪些反应呢？来看记者的调查。

记者在采访时了解到，对于个税起征点的调高，上海的市民普遍表示欢迎，绝大多数人所缴纳的个税有望减少。

一位上海市民说，他的月收入税后大概是8千多，因为税前是一万多。原先要交1200多的个税。如果说从2000到3000，大概是少了200块钱。负担会小一些。

另一位上海市民说，现在工资拿了3000的样子。就是以前要交的，现在不用交了。

记者在采访时也了解到，由于大多数人觉得上海这样的城市生活成本比其他城市要高，个税起征点上调最好能因地制宜。

一些上海市民觉得，个税起征点5000比较合适，因为现在一个月平时开销的话，估计自己开销也要3000到4000，这样子的话，应该是在5000左右，符合现在的生活标准。

不少上海市民认为国家上调个税起征点是增加百姓收入，提高百姓的生活质量的一个体现。希望国家能把医疗、教育每个公民不得不面对的负担能够减轻一些，那么这样才是让我们切身地感觉到了自己的负担在降低。

杭州：市民关注个税起征点

在杭州，市民们也都非常关注个税的调整，尤其是对个税征收的免除额，也就是个税起征点非常关心。有的市民说，3千应该不高的，现在平均工资都很高的。还有市民说，现在目前的消费水平的话，5千起征点也不高吧。一些市民还认为，应该看工资的水平，以后如果工资高了的话，可能起征点还要再往上调一下。或者应该根据每个城市不一样来进行调整。

贾康：“抽肥补瘦” 起征点和税率需同时调整

在这次个税调整中，大家关注最多的一个词，就是“起征点”，专业的名称是个税免除额，个税免除额高了，收入里要上税的部分就少了。那么是不是可以单纯地以为，个税免除额提高，所有人都可以减少税负了？经济学家贾康今天在接受记者采访时，就纠正了这个说法。贾康说，在个税免除额提高的同时，配合税率调整才能有效降低中低收入群体的压力。

财政部财政科学研究所所长贾康告诉记者，单纯地提高起征点，受益的反而是高收入群体。因为当起征点提高，而税率不变的时候，高端富裕阶层的纳税税率很可能会下降5到10个百分点，他们反而可以返回更多的可支配收入，对于社会重新分配会显得更加不合理。别的都不变，只动起征点的话，结果是这样的，就是低端的纳税人，减轻税负，可能是几块，十几块，几十块，而高端的呢，打工皇帝，他可能年收入几百万，甚至几千万//那个时候你计算下来，起征点提高以后，按照现在的税率设计推上去，他减轻的税负，那就不是几千块钱了，至少几万块钱，甚至几十万块钱，哪个政策的设计者，愿意看到这样一个结果呢

贾康表示，在提高起征点的同时，将第一级税率5%对应的征收范围扩大，让更多的中低收入阶层少交税，才真正达到了给他们降低负担的目的，而对于中高收入阶层应当采取高的税收，这样才能实现征收个人所得税的初衷。

贾康说，个税简单的说，它显然是一个收入再分配里面，要发挥重要作用的税，所以从这个角度来说，它是一个抽肥补瘦的税//所以需要在提高起征点的同时，综合考虑，能不能加入其它的一些优化因素。

个税调整算账：月收入4500元可减少税负175元

这一次拟调整的个人所得税，个税免除额和税率的级次都准备进行调整，我们以一个普通纳税人为例进行了测算，来看他个税调整前后的纳税情况。

以每月收入4500元(不含三险一金)计算，根据现行的税率，要缴个税250元，而根据草案规定的税率，最多只用缴75元，比现行税额少175元，免税的幅度高达70%。可见单纯通过提高征点并不能有效地降低老百姓的税收压力，因此一定要同时配合税率的改变才能够事半功倍，在提高起征点的同时，适当地降低税率，同时调整级数，在将税收从低收入群体中间转移至高收入群体，有效的降低低收入群体的实际税收负担。