刘均平是蕉岭村务监事会制度的具体推行者。
他介绍,监事会由村民代表会议民主推荐产生,由本村的老党员、老干部、县镇人大代表等老模范组成(简称“三老”)。村干部及其配偶、直系亲属和村财务人员不能进入监事会。
在学术领域,“蕉岭模式”被认为解决了农民民主监督的几大难点:
监事会成员由县、镇纪委“撑腰”并指导培训,解决了村民想监督但不敢监督、不知怎么监督的难题;
其次,“三老”在农村有一定威信,这些人普遍有责任心和公益心,敢于监督,能把监督落到实处;
再次,监事会对村务管理进行事前、事中、事后的全面监督。监督的内容包括村务公开、财务收支、重大事项、政策落实、意见处理等,为村庄构建了一套防腐监督机制。
媒体报道认为蕉岭模式“复活了乡绅力量,实现农村三权分立”,还有媒体称其“搭建了新型民主监督平台”、“探索了基层权力制衡格局”。
2009年11月,第五届“南方农村报·中国农村发展论坛”选择在蕉岭召开。“蕉岭模式”被与会专家肯定。
甚至有媒体报道,蕉岭模式还带来农村信访量明显减少。
对于信访减少一说,刘均平未予证实。
“这只是我们的理想期待,实际还有很多困难。”刘均平坦言。