在文化系统调研时，秦光荣（右一）听取云南省文化厅厅长黄峻（左一）工作汇报。肖依群 摄

编者按：“社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜。面对当今文化越来越成为综合国力竞争重要因素的新形势，我们必须以高度的文化自觉和文化自信，着眼于提高民族素质和塑造高尚人格，以更大力度推进文化改革发展，在中国特色社会主义伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化发展成果。”胡锦涛总书记在“七一”讲话中关于文化建设的重要论述，为建设中国特色社会主义先进文化指明了方向。

近一段时间以来，各地认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，以昂扬的姿态迎接党的十七届六中全会胜利召开，加快推进社会主义文化大发展大繁荣。

从今日起，中国文化报推出“书记省长谈文化”栏目，陆续刊发各省区市党委、政府主要领导同志的署名文章或专访稿件，请他们就学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，结合本地实际，畅谈在加强文化建设方面的战略思考与深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的政策措施。

“十二五”期间，是云南省加快转变经济发展方式、调整优化经济结构的重要时期，也是建设民族文化强省、实现云南文化大发展大繁荣的关键时期。深入贯彻中央的一系列重大部署和要求，加快文化改革发展，对于全面推进云南经济社会又好又快发展具有重大的战略意义。

一、文化在经济社会中的重要作用日益凸显，文化建设迎来前所未有的发展机遇期

文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。党中央高度重视文化建设，党的十七届三中全会提出了“农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实”的要求；党的十七大会议，明确了文化在经济、政治、文化、社会建设“四位一体”的现代化建设总体布局中的重要作用，并发出了推动文化大发展大繁荣的号召，把提高文化软实力作为国家发展的战略目标；党的十七届五中全会进一步把文化建设上升到一个新的历史高度。文化建设迎来了前所未有的发展机遇。

云南地处祖国西南边疆，今年5月，国务院《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》正式出台，标志着国家对“桥头堡”建设的部署进入了全面实施阶段，云南已经站在一个新的历史起点上，云南文化建设迎来了以开放促发展的重大历史性机遇期。

二、“十一五”时期，云南文化建设取得重大进展，走出一条独具特色的发展之路

近年来，云南省认真贯彻中央推进社会主义文化大发展大繁荣的战略部署，围绕民族文化大省向民族文化强省推进的目标任务，全省各族人民团结一致，锐意进取，文化建设在继承中创新、在改革中推进，各个领域成就斐然、亮点频现，一些工作走在了全国前列，创造了文化事业繁荣的“云南现象”、文化产业发展的“云南模式”、基层文化建设的“云南经验”，走出了一条具有云南特色的文化发展之路。

农村公共文化服务能力迅速提升。加大文化基础设施建设力度，农村公共文化服务能力迅速提升。在全国率先出台《关于加强农村公共文化服务体系建设的意见》，从2009年起，省级财政按农民人均0.5元的标准安排文化惠农活动专项经费，每年投入1882万元，用于农村文化建设。2011年起，提高“专项资金”标准，省财政年度预算增至3000万元。这些资金用于实施“文化惠民示范村”“农民素质教育网络培训学校”“文化大篷车千乡万里行”“大家乐”群众文化广场推广等重大示范带动项目，极大地推动了农村基层公共文化的发展，创造了受到中央领导充分肯定、主流媒体争相报道的“文化乐民、文化育民、文化富民”的“云南经验”。

文化体制改革取得重大突破。创新观念，充分调动各方积极性，激发改革活力。省级经营性文化事业单位全部实现转企改制，组建了云南出版集团、云南报业传媒集团、云南广电网络集团、云南文化产业投资控股集团四大国有文化企业。全面深化省属公益性文化事业单位和保留事业体制的艺术院团内部管理制度改革。文化市场综合执法改革加快推进，成立了云南省文化市场综合执法总队，政府管理职能明显转变，文化发展活力不断增强。

文艺创作持续繁荣。文学、影视、音乐、舞蹈、戏剧、美术、摄影等各个艺术门类精品迭出，在 “五个一工程”奖、鲁迅文学奖、文华奖、少数民族文艺骏马奖、摄影金像奖、电影华表奖、舞蹈荷花奖等全国大奖评比中获得多个重要奖项，呈现出持续繁荣的强劲势头。

《丽水金沙》、《云南映象》等知名品牌得到巩固发展，《印象·丽江》、《梦幻腾冲》、《吴哥的微笑》等新的文艺精品不断涌现。电影《走路上学》、《村官普发兴》，电视剧《金凤花开》、《滇西1944》、《翡翠凤凰》等影视剧在全国产生广泛影响，云南题材、云南故事、云南摄制在影视界形成新的冲击波。组团参加全国青年歌手电视大奖赛并连续4届保持好成绩。这些引起广泛关注的云南文化现象，增添了云南文化的独特魅力和云南文艺创作的强大实力。

文化遗产保护取得显著成效。在全国率先颁布了民族民间传统文化地方性保护法规，文物保护工作全面加强。文物普查成果丰硕，不可移动文物由“十五”末期的5300处增加到15886处，增幅达200%。全省博物馆、纪念馆由“十五”末期的32个增加到113个（其中民办博物馆21个）。省和16个州市成立了非物质文化遗产保护中心，非物质文化遗产四级名录体系和三级保护制度初步建立，走在全国前列。文化发展初步形成在保护中开发、在开发中保护的良性循环。

文化影响力不断扩大。先后成功举办了俄罗斯“中国年”云南文化交流活动、孟加拉国“云南宣传周”活动、美国“文化中国·七彩云南”文化交流活动、澳大利亚“中国云南文化周”等文化外宣活动，云南卫视进入了越南河内和胡志明市有线电视网，成为国内首家在东盟国家落地的省级电视媒体。在北京奥运会闭幕式演出中，云南文化元素大放异彩，《小河淌水》、《远方的客人请你留下来》等云南民歌给中外观众留下深刻印象。成功举办中国福保乡村文化艺术节、上海世博会云南文化活动周等大型文艺演出活动。云南民族文化的影响力进一步扩大。

三、面对新的机遇和挑战，要以新的文化视角实现云南文化跨越式发展

在取得诸多成绩的同时，我们也看到，云南的文化建设和发展还存在很多问题，突出表现在文化建设的水平与文化资源大省的地位还不相称，与建设民族文化强省的目标还有很大差距。

1996年，云南在全国较早提出了建设民族文化大省目标，拉开了在边疆民族地区推进文化建设的序幕。党的十七大召开后，云南省委、省政府及时提出了推进民族文化大省向民族文化强省迈进的战略思路。围绕中央把云南建设成为中国面向西南开放“桥头堡”的重大战略决策部署带来的重大机遇，2010年召开的省委八届八次全委会，作出了把云南建设成为“绿色经济强省、民族文化强省、中国面向西南开放桥头堡”的重大决策，把云南文化建设推向了一个新的阶段。自此，云南开始了由民族文化大省向民族文化强省迈进的步伐。这既是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是推动云南文化大发展大繁荣的紧迫需要。