【公共服务】

“手机导游”或可免票，将建房车营地

杨劲松在访谈中表示，今后将进一步完善旅游公共服务信息平台，全面提升旅游集散中心、旅游咨询服务中心的服务功能和质量；创新发展以手机等移动终端为载体的自助导览系统；以信息技术为支撑，促进上海都市旅游公共服务质量水平与可持续发展能力的全面提升。

“我们将与三大移动商合作，对外地漫游进入上海的手机免费提供温馨提示短信服务。另外部分高星酒店会试点免费租借给游客智能手机系统，这个手机导游能帮助游客‘畅游无阻’。拿着这个手机，即时离开了酒店，仍然可以享受在酒店内拨打电话服务，即按照市内电话价格收费。同时我们现正在探索，比如拿着这个手机到上海景区通过扫描二维码，享受低价或是免费待遇。接下来，我们还将编制房车营地标准，推进房车、自驾车营地的规划、选址、建设，不断完善房车、自驾车的公共服务配套。 ”

【零负团费】

最高可罚30万，将短信提醒游客别买“黄牛票”

杨劲松表示，《旅游法》对禁止零负团费有明确规定，并设定了严厉的法律责任，规定旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。违反该规定的旅行社，可直接处最高30万元罚款，并停业整顿，违法所得30万元以上的，处违法所得一倍以上五倍以下罚款。情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证。

“我们肯定会加强力量，严格执法。对以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的，加大检查惩处力度，使旅游市场秩序明显好转。 ”据杨劲松透露，2012年，本市旅游行政执法部门检查旅游企业4352家，立案处罚 123家，罚没金额达1078270元。 2013年1月至4月，本市旅游行政执法机关，检查旅游企业1740家，立案40件，罚没金额达326003元。杨劲松强调关键还是要保障导游、领队合法权益，对违反法律规定的旅行社，会加大查处力度。

针对政务报告中提到的景区 “黄牛”问题，杨劲松认为，治理“黄牛”问题，从小陆家嘴地区经验来看，要坚持疏堵结合、建管并举、政企联动、属地管理。具体举措有，优化丰富上海一日游产品，加大一日游产品宣传推广。 “下半年，我们将通过对外地漫游进入上海的手机免费提供温馨提示短信服务，提醒游客不要购买“黄牛票”。 ”

此外，有关各方会继续加大联合检查、联合执法力度，加强信息互通，建立健全预警机制，对非法经营旅游业务的组织及人员形成持续有效打击。 “景区要优化票价定价策略，切实加强票务系统监管，严格团队接待操作的有关流程，努力确保团队票不流向非法经营旅游业务人员。旅行社要加强对导游人员的管理，规范派团单的使用，防止导游为‘黄牛’代购景区团队门票。 ”