精准把握法律要义，处理案件不枉不纵

1996年至1999年，周经发任公诉科长期间，当时正值文昌进入开发建设热潮，各种刑事案件频发，审查起诉工作任务重，他告诫同事：“审查起诉一定要一丝不苟，要把对党和人民负责落实到办理的每一起案件中”。三年中，周经发共主持和直接承办审查起诉案件417件664人，所起诉到法院的案件没有出现一起无罪判决案件，办案件定性准确率达100%。

周经发善于通过阅卷，从蛛丝马迹、细小的破绽中发现问题，揭露犯罪。在审查云大同、云大顺、云大禹等三人涉嫌盗窃一案时，他发现云大忠有重大犯罪嫌疑，但公安机关没有对其立案侦查，于是及时向公安机关发出检察建议，使漏犯云大忠受到了追诉。在审理刘某等人涉嫌抢劫案时，发现黄某有共同犯罪嫌疑，逐向公安机关发出《补充移送起诉通知书》，最终使正在服刑的案犯黄某因漏罪，被追加两年徒刑。

周经发给自己定了“四主办”，即：主办大案要案，主办疑难案件，主办有风险的案件，主办干扰多、阻力大的案件。周经发在经济、法纪部门工作期间，共受理职务犯罪案件线索14件，立案6件，均依法追究了犯罪嫌疑人的法律责任。

1995年9月9日晚，文昌市铺前镇青龙村韩展敏因胞弟韩锐同东坡村青年发生纠纷而持刀将叶某、吴某等人砍致重伤。时任文昌市铺前镇派出所长叶某政在办理韩展敏故意伤害案件过程中，对叶某父亲到派出所报案既不作报案笔录，也不认真进行调查核实，没有对本案立案侦查，导致韩展敏被报复致死的严重后果，在当地造成很坏的影响。2000年，文昌市检察院立案后，一些办案干警认为文昌市公安局是全国唯一的“全国模范公安局”和唯一八连冠先进单位，对办理叶某政案件有些顾虑，感到压力大。周经发承办该案后，有的亲朋好友也劝他说：“要慎重处理这起案子，别砸了自己，你不为自己想想，也得为老婆小孩留点后路。”可他却说：“对犯罪分子讲情面，给自己留后路，就是把党联系群众的正路堵死了。”他带领干警克服了畏难情绪，顶住了各方说情和压力，做了大量调查取证工作，最终查明了叶某政涉嫌玩忽职守的犯罪事实，秉公办理了这起案件，受到了社会各界的普遍好评。

1995年，文昌俊利发实业有限公司的法人代表吴某，在文昌潭牛镇的“文昌鸡一条街”项目出让土地过程中有漏税的行为。文昌市检察院受理此案后，吴某自认为自己是文昌颇有名气的优秀企业家，是纳税大户、“荣誉市民”，有方方面面的关系，检察院不能把自己怎么样。时任经济检察股副股长的周经发在办理此案时顶住了压力，带领干警认真审阅材料，仔细分析案情，研究侦查方案，并深入谭牛镇的“文昌鸡一条街”挨家挨户调查取证。由于购买土地的客户，要么就是还没有建房，要么就是建了房还没有入住，也有的是早出晚归，还有的是故意躲避，取证难度非常大。周经发坚持带领干警挨家挨户找当事人取证，找不到就站在门口等。有次在找其中一户当事人的过程中，突然下起大雨，随行办案干警不停劝老周“走吧，雨这么大，天这么冷，还是改天再来吧！”，他却执着的说：“这个当事人的证供很重要，我们今天找了几个人的风声出去了，如果被作了工作，接下来我们的工作就更困难了，一定要等！”，就这样，周经发与办案的干警在当事人家门口淋着雨等到了天黑才把人等到，当事人看到这样的场景震惊了，备受感动，夫妻俩毫不隐瞒地提供了相关的购地合同和收据，并配合做了笔录。经过反复的调查，最终查明吴某少缴税款26万余元的行为。事后有人问他“查荣誉市民你就没有觉得有压力？”他淡然的说：“依法办案，我有什么好怕的。”

1996年11月，文昌市公安局东郊派出所所长龙某在办理陈某、邢某等人抢劫案中，接受案犯亲属朱某的说情，循私情、谋私利，隐瞒案件事实真相，不作刑事案移交，以罚代刑，结案了事。2000年9月，文昌市检察院通过审查一起盗窃案件，发现这起涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件的犯罪线索，并决定以涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件对龙某立案侦查。作为案件承办人的周经发在来检察院工作前，曾在东郊派出所工作12年，龙某与他曾是多年的同事。面对曾经的同事成了案件的嫌疑人，他内心也很惋惜、很难过，与他共事过的同事也纷纷打电话来说情：“这事也不是太严重，你别太较真，睁一只眼闭一只眼让事情就这样过去吧，都是老同事……”,但在人情与法治之间，周经发选择了坚守法律底线，他顶住说情和压力，仔细审阅案卷，认真收集证据，最终以徇私舞弊不移交刑事案件罪对龙某移送起诉。当时参与办理此案的干警回忆说：龙某曾指着周科长的鼻子骂“我算是白认识你了，这辈子最好再别让我看见你。”

2013年3月，文昌市铜鼓岭国家级自然保护区管护站负责人周远，因海棠林被毁开荒，涉嫌玩忽职守，被文昌市检察院立案侦查。周远是周经发的同宗兄弟，曾多次打电话求周经发帮忙，希望他看在几十年的感情上出面帮忙说说情，但他一直回绝，并耐心地向周远宣传法律，讲明检察人员的职业道德和法律不允许徇私枉法的道理。该案从接到群众举报到办结的整整半年时间里，周经发都没有透漏过周远是亲戚，也没有没用过自己的身份去为他说过情。