河南:下了一盘“穷省办大教育”好棋

　　 靠更大魄力的改革突破教育困境

　　河南教育近年来取得了长足发展，但不可否认的是，基础教育人口多，职业教育生源少，高等教育底子薄的状况仍未得到根本改变，河南教育改革发展仍然面临一些全局性的问题和矛盾。

　　据记者采访，这些问题主要表现在三个方面：教育资源供给还不能满足群众需要，教育不公平问题尚未根本解决；教育与经济社会发展还存在脱节现象，教育质量有待提高；教育体制机制还存在不少弊端，计划经济形成的铁交椅、大锅饭问题依然存在，学校行政化问题突出。

　　这也是河南在今后教育改革发展上要着力解决问题。河南省教育厅厅长朱清孟说，近年来，随着河南省城镇化进程步伐的不断加快，城镇中小学、幼儿园教育资源的补充跟不上农村人口向城镇流动带来的教育需求的快速增长，造成了城镇基础教育资源严重不足、城镇中小学“大班额”现象突出。

　　据他介绍，经测算，到２０１８年，河南省城镇共需新增学位３１６万个，新建小学初中２０００多所、改扩建小学初中１０００多所。因此，从２０１５年起，河南省将实施扩充城镇义务教育资源五年计划，并将其列入河南省政府十项重点民生工程，纳入对省辖市等的年度目标考核体系。

　　为解决教育同经济发展脱节现象，培养更多“适销对路”的人才，河南省还将推动１００所职教品牌示范院校建设，并且从２０１５年秋季起，对全日制中职在校生全免学费，吸引更多生源投入职业教育；同时，推进普通本科高校转型发展，重点建设１０所示范性应用技术类本科院校。

　　教育管理体制改革也将是今后的一个工作重点。朱清孟说，河南将推动政府管教育、学校办教育、社会评教育“管办评分离”的新体制，建立政府、学校、社会新型关系；从２０１５年起，还将对省属本科高校、职业院校，改变按教职工编制核拨人员经费的做法，突出绩效，建立以学生数量、毕业生质量为主要因素的经费核拨新机制。