校长教师“转”起来：让教育回归公平与均衡

缘起

择校择什么？择校长，择老师。近年来，为推进优质教育资源均衡配置，满足老百姓对高质量教育的强烈需求，从中央到地方连出实招，其中，城乡教师交流被认为是最具实效的举措。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出“实行县（区）域内教师和校长交流制度。”2012年6月，教育部颁布的《国家教育事业发展第十二个五年规划》在关于“推动义务教育均衡发展”部分提出“均衡合理配置教师资源”。强校与弱校，应该在人的有序流动中告别历史。

改革

《决定》明确提出：统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗。

实践

浙江嘉兴市嘉善县实施教师流动试点三年中，38所义务教育学校132名校级领导中66名进行了交流，其中正校长22名，31名校级领导流向农村学校，班子年龄结构、学科结构更加合理。陈岳锋原是嘉善县教育研训中心副主任，流动到泗洲小学担任校长。他以“智慧校园”建设为引领，着力推进学校内涵发展，全面提升教学质量，三年来，泗洲小学已经成为嘉善县又一所优质学校，学区生源纷纷“回流”。

解析

交流轮岗是双向的、全员的，是每个教师职业的要求。双向交流轮岗才能真正扶持弱势地区学校和弱势教师，人人都要参与交流轮岗才能保证资源均衡配置，实现教育公平。——北京师范大学教授袁桂林

减负再出发：构筑有质量的教育

缘起

什么是有质量的教育？如何为民众提供有质量的教育？在中小学生课业负担过重、大中小学生体质下降等问题频发的背景下，这成为教育亟待破解的“痼疾”。在“分数压倒一切”的现实面前，喊了多年的素质教育追求和理念要想真正落地，需要触及教育诸多领域的深层联动和真正回归教育本质的理念指导。

改革

《决定》提出要“坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育”“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健”，同时明确“标本兼治减轻学生课业负担”。而在今年8月、9月，教育部就曾两度就“小学生减负十条规定”征求公众意见，并印发《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》。

实践

一套“绿色指标”体系成为推进上海素质教育发展的重要抓手。这套指标，以关注学生健康成长为核心价值追求，定期对义务教育进行“健康体检”。学业负担指数、教师教学方式指数、师生关系指数、学习动力指数、品德行为指数、身心健康指数、跨年度进步指数等内容赫然在列，一切都朝着“把时间、健康、能力还给学生”的目标行进。

解析

要适应推进素质教育需要，建立健全初高中学业水平考试和综合素质评价制度，客观真实准确地记录学生全面发展和个性发展的情况。着重引导学生，积极参加社会实践和志愿服务活动，建立健全公示等诚信机制，确保材料的真实可靠。实施这一点，大家不是没有顾虑，校长们也有顾虑，综合素质评价怎么评。按现在有些地方实行的情况就是写实性的。这个学生做了什么，学了什么，要记录下来，给招生的院校作为参考。