国际地位

广泛开展国际合作

发挥作用越来越大

中国是世界上最大的发展中国家，是联合国安理会常任理事国，是维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。中国在国际舞台上发挥着越来越重要的作用。可以说，几乎所有重大国际和地区问题的解决，都少不了中国的参与。中国发展离不开世界，世界繁荣稳定也离不开中国。

有这样一组数据：截至2008年底，中国共参加了130多个政府间国际组织和300多个多边条约；中国参加了24项联合国维和行动，累计派出维和人员1万多人次，派出维和人员数量在安理会5个常任理事国中名列前茅。中国在各种多边平台坚持原则，广泛开展各个领域国际合作，提高发展中国家的代表性和发言权，充分展示了负责任的大国形象。

在朝核问题上，中国创造性地促成六方会谈机制，为推动朝鲜半岛无核化、维护东北亚和平与稳定发挥了重要作用。中国还积极参与国际和地区反恐与防扩散合作。中国在推动实现千年发展目标、支持非洲实现复兴和发展、气候变化、能源与粮食安全、全球公共卫生等方面，都做出了实实在在的努力，赢得普遍赞誉。

国际金融危机爆发后，中国采取了一系列重大举措，国内实施一揽子经济刺激计划，国际上密切同他国宏观经济政策协调，积极参与应对国际金融危机的国际合作。胡锦涛主席已先后参加二十国集团领导人华盛顿和伦敦金融峰会，9月24日至25日还将出席二十国集团领导人匹兹堡金融峰会，阐述中国应对危机的政策主张，推动国际社会加强协调对话，联手应对挑战。面对危机，温家宝总理向世界呼吁，“信心比黄金和货币更重要”。中国为国际社会战胜危机注入了坚定信心，为推动恢复世界经济增长和维护国际金融稳定做出了重要贡献。

【延伸阅读】 镜头一：如今，海外华侨华人每次接受记者采访时，总会深有感触地说，中国强大了，他们的腰杆直了。越来越多的中国人走出国门，比在国内更加感受到中国国际地位的空前提高。镜头二：中国今年向欧洲多次派出采购团，同欧方签署了上百亿美元的订单，以实际行动反对一切形式的贸易保护主义。中国摩托车商会秘书长陈炳南说，商会7月和意大利两轮车工业协会在罗马签署了合作协议，将在中国合作举办 “中国国际摩托车及零部件博览会”， 力争将其打造成具有国际竞争力的亚洲最大、世界知名的摩托车及零部件交易和信息交流平台。应对国际金融危机，国际社会对中国寄以厚望。

外交为民

保障公民合法权益

拓展海外发展空间

改革开放前，中国平均每年只有几千人次出国，去年中国内地出境人数达4584万人次，中资企业遍布全球173个国家和地区。这一方面说明中国与世界的联系越来越紧密，另一方面也意味着保护中国海外公民、法人安全与合法权益的任务越来越重。

近年来，中国平均每年要处理大小领事保护案件3万多起，这些事件包括中国公民在海外遭绑架或在自然灾害、交通事故、空难、火灾中伤亡，海外劳务纠纷、华商店铺被查抄以及从政局发生动荡的国家实施撤侨行动等。这些事件起因错综复杂，处理难度较大，需要审慎甄别判断。

本着“执政为民”、“外交为民”的宗旨，党和国家时刻把人民的利益放在首位。有关部门迅速反应、联络畅通、处理果断，最大限度地保障海外公民和法人合法权益，妥善处理了一系列危机事件。作为职能部门，外交部专门成立了领事保护中心，24小时值班，不分昼夜。有一次，领事司的领导一个晚上被3次叫到办公室，紧急处理突发事件。驻外使领馆人员更是身处一线，殚精竭虑。这一切人民看在眼里、记在心上。

为了更好地加强中国公民的自我安全防范意识和自我保护能力，中国正在积极建立健全协调、预警、应急、服务和磋商机制。外交部领事司、各地方政府共同举办“树立海外中国公民文明形象宣传”活动，并推出《海外中国公民文明指南》、《中国公民海外安全常识》和《中国领事保护和协助指南》等宣传品。在世界范围内树立中国人谦和友善、尊俗守法、诚实守信的文明形象，进一步提升国家形象，更好地保证广大海外侨胞人身财产安全，不断拓展海外发展空间。

【延伸阅读】 2008年11月，泰国当局因政局动荡而被迫关闭首都曼谷素万那普国际机场，取消所有航班，致使数千名中国游客滞留。在泰国带团的北京捷达假期国旅领队吴颖彤迅速向总部汇报了情况，总部要求把大家安排到安全条件较好的贵都酒店。大家一到酒店，我驻泰国使馆领导和工作人员便赶来看望，问寒问暖。吴颖彤说，当时，见到中国使馆的工作人员，又高兴又激动，在异国他乡依然感受到祖国母亲的亲切关怀，大家吃了一颗定心丸。后来，中国政府先后派出12架包机，接回共3400多名（包括港澳同胞在内）滞泰游客。这是新中国成立以来最大规模的海外游客撤离行动,受到国内外媒体及社会公众的高度关注。

编辑：宁波 来源：人民日报（记者 徐步青 吕鸿 马剑 牛瑞飞）