●2003—2006年，全国万元GDP用水量下降176立方米，用水总量年均增幅不足1%

治污节水

普遍推进环保评估

着力构建节水社会

“政府帮村里兴建了崔家沟水库，坡地改梯田，昔日跑水、跑土、跑肥的‘三跑土’成了‘三保土’。石头山变成了村民的‘绿色银行’。”贵州毕节市南关村支书张安福说，水土保持项目的实施，使村里在2000年摘了“贫困帽”，2004年进入全市50个经济强村行列，南关村也更名为橙满园村。

“曾经是青山绿水，如今随着工业化步伐的加快，水环境受到了一定程度的污染。”水利部淮河水利委员会主任钱敏表情凝重。不独淮河，其他河流同样承载着工业化时期的环境压力。一系列水环境恶化的教训表明，水资源的开发利用不能超过生态承载能力。

转变治水思路，创新治水实践，从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，水利开启发展新进程。2000年，中央提出建立节水型社会；2005年，中央再次提出建立资源节约型和环境友好型社会。目前，全国已确立国家和省级节水型社会建设试点100多个。黄河自2002年开始调水调沙，有效缓解河道泥沙淤积的同时，黄河生态系统逐步恢复；塔里木河流域综合治理，下游生态系统得到初步恢复……各大水系都普遍推进环保评估，治理水污染。

在新思路的指导下，人为洪水让路，淮河、洞庭湖等过去人水争地矛盾突出的河湖防洪开始走向从容；经济产业结构迅速向节水方向调整，2003—2006年，全国万元GDP用水量从448立方米下降到272立方米，灌溉水有效利用系数从0.44左右提高到0.46，全国用水总量年均增幅不足1％……

根据规划，到2020年，我国水利事业将进入新阶段，人民群众的防洪安全将得到可靠保障，城乡居民普遍享有安全清洁的饮用水，水环境和水生态状况显著改善。

【亲历】

国务院南水北调办主任张基尧

水利建设

效率效益双增

我自上世纪80年代初开始，先后参与了云南鲁布革水电站、广州抽水蓄能电站的施工，组织了黄河小浪底水利枢纽工程并正在组织举世瞩目的南水北调工程建设。

昔日 肩挑人抬

如今 机械作业

80年代初期，为了建设装机60万千瓦的鲁布革电站，我国不得不向世界银行贷款。当时，我们建设水利水电工程靠的是吃大苦、流大汗，设计靠手工计算，施工肩挑人抬，工期长、效率低，安全无保证。

而现在，我们可自主设计建设世界上最大的三峡工程、南水北调工程，引领世界水利水电的潮流。我们彻底改变了落后的建设方式，设计程序化，施工机械化，建设队伍专业化，施工效率几倍、十几倍地提高，科学创新成果不断涌现，仅南水北调工程短短几年就申请并批准技术专利十多项，科技成果达几十项，其中在大型PCCP管道制造、大型渠道机械化衬砌等方面，已位居世界先进行列。

以往 算经济账

现在 统筹兼顾

80年代我们从事的水利水电工程建设，多是从工程的经济效益为出发点，企业跟着项目走，建设一项工程留下一片临建废墟。

而现在，三峡、小浪底和南水北调工程从工程的经济、社会、生态等综合效益出发，以人为本，统筹兼顾，调整政策，完善规划，千方百计安排好移民群众的生产生活。同时，工程建设与生态环境建设相结合，当今的三峡、小浪底库区均已成为著名的旅游景点，南水北调沿线也将形成绿树成荫的清水廊道。

编辑：宁波 来源：人民日报（记者 高云才 赵永平 朱隽 记者 赵永平 整理）