四、关于因地震灾害失地农民异地安置帮扶情况

“5·12”汶川特大地震造成我省灾区部分农民失去宅基地12307亩，涉及4.5万多农户，15.9万人；损毁灭失耕地17.6万亩，其中有约1.2万户、4.1万人的5.6万亩耕地全部灭失。为有力、有序做好因灾失地农民异地安置帮扶工作，省委、省政府确定了“就地、就近、分散安置”的原则，明确了返乡就地就近安置、市内跨县(市、区)安置和省内跨市(州)安置的次第安置方式。截至5月4日，全省调剂宅基地1.2万亩、调整耕地2.3万亩，已实现市(州)内安置的占应安置户数的99.7%；按照农民自愿申请、政府帮扶、统筹安排的原则实施跨市(州)异地帮扶安置，青川县首批80户因灾失地农民已搬迁到邛崃市南宝山农场，青川县第二批68户以及汶川县145户群众，将于今年5月12日前搬迁到邛崃市南宝山农场。

五、关于促进灾区城乡群众就业情况

“5·12”汶川特大地震共造成我省152万城乡劳动者失业、失地。各级党委、政府把群众的就业问题放在突出位置，先后出台了一系列解决灾区群众就业的政策措施，努力扩大就业援助范围，增加公益性岗位，缓缴社会保险费，降低失业保险费率，进行失业预登记，发放失业保险金，代缴医疗保险费；积极抓好就业服务，组织开展公共就业服务专项活动，逐户登记造册，在安置点设立工作站、开通就业援助大篷车，为灾区群众提供政策咨询、岗位信息、就业培训；加强与援建省(市)协调，积极搭建定向招工、劳务输出对接平台，把岗位送到灾区群众身边。目前，全省已帮助129.6万名受灾群众实现就业，其中公益性岗位安置19.3万人，组织劳务输出25.6万人；为3000余户受灾企业缓缴社会保险费11亿元，为1600余户企业降低失业保险费率，为1000余户企业、10.7万职工进行失业预登记并发放失保金。

六、关于灾区“三孤”人员安置情况

“5·12”汶川特大地震使我省灾区新增“三孤”人员1449人，其中孤老635人，孤儿630人，孤残184人。灾区各级党委、政府十分重视“三孤”人员安置工作，采取了一系列措施对“三孤”人员进行妥善安置。一是集中安置。各级民政部门将“三孤”人员就近妥善安置到所属的社会福利机构，当地安置有困难的，通过协调安排到轻灾和无灾市、县社会福利机构。目前，集中安置在国办社会福利院、儿童福利院和农村敬老院的“三孤”人员共计267人。二是分散安置。对孤儿采取亲属监护、家庭收养、家庭寄养、集中供养、学校寄宿、社会助养等方式养育，对孤老、孤残实行临时安置与长期安置相结合、集中供养与分散抚养相结合的方式妥善安置。目前，已分散安置1182名。三是保障基本生活。地震发生后，政府对“三孤”人员给予每人每月600元的临时生活救助；临时生活救助结束后，对重灾县(市、区)“三孤”人员继续给予每人每月400元的后续生活救助；后续救助政策到期后，再将“三孤”人员分别纳入农村“五保”、城镇低保或集中供养等政策统筹安排。

七、关于地震遇难人员名单公布情况

在“5·12”汶川特大地震抢险救援阶段，经各级抗震救灾指挥部统计，我省共有68712名同胞遇难，17921名同胞失踪。核实公布遇难人员名单，是政府对历史负责、对人民负责、对遇难同胞负责的具体体现。省委、省政府高度重视这项工作，确定了实事求是、依法办事、分类处理的原则和核实一批、公布一批的办法，制订了依法规范的工作方案。遇难人员名单公布，须由利害关系人或所在单位、基层组织向乡(镇)政府或街道办事处申报，并提供死亡证明、火化通知书或宣告死亡判决书等相关材料，报经县(市、区)政府审核后，由乡(镇)政府或街道办事处张榜公布；失踪人员名单公布，须由利害关系人或所在单位、基层组织向乡(镇)政府或街道办事处申报，并提供宣告失踪判决书，报经县(市、区)政府审核后，由乡(镇)政府或街道办事处张榜公布。“5·12”汶川特大地震共造成全省181个县(市、区)中的98个县(市、区)有遇难或失踪人员，目前80%以上的县(市、区)已经完成公布工作。

“5·12”汶川特大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震，公布遇难失踪人员名单涉及面广、情况复杂、政策性强，必须依法依规进行。当前核实公布工作面临一些困难和问题，如遇难失踪人员中的流动人口身份核实困难；部分遗体发现时已无法辨认身份；紧急状态下为防止发生疫情，对部分遗体实行集中掩埋或就地掩埋，没有留下身份资料；部分遇难失踪人员的利害关系人由于各种原因没有或不愿申报公布名单；宣告死亡或失踪必须由利害关系人向基层法院申请，并履行相关法律程序，所需时间较长。灾区各级政府将继续本着高度负责的精神，严格依法办事，郑重稳妥地做好“5·12”汶川地震遇难失踪人员名单公布工作和最终遇难人数核定工作。