“冲出亚洲”之年开始撒网 公安部副局长安插进足协

2001年底,中国队获得韩日世界杯决赛圈资格。

从某种程度上来说,中国队冲出亚洲,似乎给了假球、黑哨、赌球一个喘气的机会。其实外界并不知道,从“中国第一黑哨”开始,公安部就已经开始关注渗入中国足球职业联赛的赌球网络。

知情人士透露,在中国队从世界杯小组赛出局后,时任国家体育总局局长袁伟民接到党和国家领导人的一个重要电话,谈话表示:中国足球的水平大家心里都有数,中国足球有希望,但阻碍发展的毒瘤也很严重。足球主管领导要有用十年时间营造一个健康的发展环境的决心。如果体育主管觉得权力范围有限,毒瘤的问题可以交给其他部门。

袁伟民对本报记者回忆说:“出现龚建平的事情后,我们就想顺藤摸瓜,彻底查处一些人。但是,足球已经不单单是一个足球的问题了。我们没有办法获得证据。我干了这么多年,谁打假球我看不出来吗?但这种事情,也不是我能管得了的,所以只能请其他部门来管,我们来配合。”

也正是从2002年世界杯结束后,公安部、司法部、国家审计署等部门开始派专人关注和调查中国职业联赛的赌球、假球。他们之所以低调行事,主要原因就是吸取了中国足协之前打击赌球、假球缺乏证据的教训。

在这轮足坛抓赌中,吴明山,这个名字值得注意。

事实上,2001年5月22日的中国足协联赛工作会议,公安部就已经派该部治安局副局长吴明山作为代表出席。不过那个时候,他的主要责任是保证球场安全问题。2003年8月,在中国足球代表会议上,吴明山当选为中国足协副主席。

而他的工作重心,也已经转变为深入调查足球联赛中的赌球、假球等违法犯罪行为,同时收集相关证据。

抓赌从外围转向内部 一份黑名单浮出水面

公安部从2002年开始部署打击赌球后,查处了很多外围赌球网络。但是,随着调查深入,公安部门发现,打击赌球网络容易,要想彻底肃清却并不简单。因为足协工作人员、俱乐部、球队、教练和球员等共同参与赌球和操纵比赛,才是更大的毒瘤。

从2004年开始,公安部联合工商、税务等多个部门,将调查、取证目标转向中国足坛内部。

这年年底,中国足协在香河召开中超深化改革工作小组第一次工作会议。会中的一个主要议程就是“抓赌行动”从外围转向俱乐部、球队内部。

时任中国足协专职副主席阎世铎对记者说:“那个时候的确抓了一些庄家,但仅仅是外围的,真正危害性最大、最让人感到可怕的球员赌球和俱乐部赌球都还没有涉及。我们开会就是希望俱乐部能够站出来举证,否则公安机关也很难入手。但遗憾的是,没有什么俱乐部提供实质性的证据和线索。”

赌球与抓赌仿佛在同时竞逐。2004年以后,地下赌球更加猖狂,球员和俱乐部参与赌球、打假球的现象越发肆无忌惮。国务院办公厅多次就赌球、假球所带来的社会不良影响给国家体育总局下发文件,要求公安部加大力度、加快调查,进行一次全国范围内的、连根拔起的大行动。

2006年开始,国务院办公厅、公安部、国家体育总局等有关部门多次下发文件,明确提出:要坚决抵制打假球、赌球行为,一旦发现严肃查处。同年9月30日,公安部治安管理局、公共信息网络安全监察局与中国足协合作,成立打击足球赌博活动领导小组。

公安部门的强势介入,让查处赌球取得很大的突破。在这一期间,广东、福建和辽宁等地接连打击了大批地下赌球团伙,抓获涉案主要人员几千人,非法赌资高达几十个亿。其中,有几个赌球大庄家还一直和中国足坛内部有着密切牵连,多次联合操纵国内比赛,染指范围不仅囊括中甲、中超联赛,甚至还有国家队比赛!

公安部顺藤摸瓜,也获得了一份中国足球内部参与赌球和打假球的几百人的名单。据记者了解到,这份名单中,球员占据大部分,其中不少前任、现任国脚也赫然在列；另外尚有不少俱乐部高层人员、教练和足协官员,甚至不乏一些很有知名度的国字号教练和中国足协的内部人员。

从2007年开始,公安部开始进入更加深入的调查、监控和取证阶段。经过两年的深入取证,公安部陆续“请”了100多名相关人士进行协助调查,并已掌握大量确凿证据,逐渐进入收网阶段。

去年12月,国务院办公厅正式下发《研究足球运动管理与改革有关问题的会议纪要》。今年联赛开赛前,“全国足球联赛赛风赛纪综合治理协调领导小组”正式成立,涉及体育总局、公安部、民政部、司法部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局等国务院相关职能部门。

今年3月9日,体育总局、公安、司法、工商、银行、税务等12部委的领导也进行了一次座谈会,同时成立“综合治理领导小组”,成员均是12个部委的副部长级以上的领导……

同一时间,中共中央总书记、国家主席胡锦涛,中共中央政治局常委、国家副主席习近平,以及中共中央政治局委员、国务委员刘延东等国家领导人,在不同场合针对足球讲话,也被外界解读为国家重振足球发展的信号。

这次全国范围内的打击赌球、操纵比赛的行动,是由公安部治安管理局直接指挥办案,地方公安部门只是协助和配合工作,根本不知道案情的具体发展和核心机密。之所以采取这样的做法,就是为了避免“走后门”、“讲人情”的情况出现,足见国家这次打击赌球的决心之大。

本报记者从权威机构获悉,国家对于足球发展的未来和部署已经胸有成竹,将采取先破再立的思路。这也就是说,这次从沈阳开始的打击赌球、操纵比赛的行动,只是国家严打足坛毒瘤的开始。这次,国家下了很大决心,哪怕伤筋动骨也在所不惜。

待中国足坛环境肃清之后,相关部门就将重新调整足球的体制改革和发展规划,包括职业联赛的规模和准入制调整,以及青少年后备力量培养体系的建立等,为中国足球的发展开创一个新的发展局面。