明确发展方向，为少数民族地区发展提供政策支持

广西壮族自治区凭祥市浦寨，1992年以前还是个仅有17户村民的边境小屯，村民生活十分穷困。如今这里已开设商铺1000多家，常住人口近3000人，绝大多数是壮族群众，2007年创造边贸成交额35亿元。浦寨的快速发展正是得益于党和国家“兴边富民行动”的有效实施。

科学发展观的第一要义是发展，加快发展也是解决当代中国民族问题的核心。国家的现代化，离不开民族地区的现代化；中华民族的振兴，离不开民族地区的振兴。

在引导各民族走上社会主义道路之后，党和国家十分重视发展少数民族和民族地区的经济。实施积极政策、采取有效措施加快少数民族和民族地区的经济发展，促进各民族的共同繁荣，是我国民族工作的基本任务。

由于历史、地理等方面的原因，我国少数民族和民族地区的发展长期相对落后。据统计，1949年在全国3600多万少数民族人口中，约100万人口处于奴隶制经济形态，约80万人口生活在原始公社社会形态中。

改革开放的伟大历史抉择，为当代中国发展进步开辟了道路，也为少数民族和民族地区加快发展提供了强大动力和源泉。

从1979年召开的全国边防工作会议开始，支持和促进少数民族和民族地区发展的政策措施就不断出台，比如对民族地区“智力支边”，比如制定《边疆建设规划草案》，等等。

1999年，中央作出实施西部大开发的战略决策。这是面向新世纪正确解决民族问题的重大战略举措，为加快少数民族和民族地区的发展提供了重大历史机遇。

海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。随着西气东输、西电东送、西煤东运、青藏铁路和生态环境保护建设等一批重大项目的陆续实施，少数民族和民族地区迸发出空前的力量，焕发出无尽的活力，经济社会发展取得了令人瞩目的成就，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。

进入新世纪以来，中央提出“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，采取一系列战略举措加快少数民族和民族地区经济社会发展，不断出台决定和专项规划，使民族工作的方向更加明确，目标更加明确，要求更加明确。

——2005年5月，制定出台《关于进一步加强民族工作、促进少数民族和民族地区加快发展的决定》。

——2005年8月，《扶持人口较少民族发展规划（2005－2010年）》正式发布。

——2007年2月，国务院办公厅印发《少数民族事业“十一五”规划》。

——2007年6月，国务院办公厅印发《兴边富民行动“十一五”规划》。

……

所有这些，都充分体现了党中央、国务院对少数民族和民族地区的亲切关怀，有力地促进了少数民族和民族地区又好又快发展。

关怀温暖人心，政策促进发展。据统计，改革开放30年来，民族地区GDP总量由1978年的324亿元增加到2007年的24768亿元，按可比价格计算增长了15.2倍，年均增长10.1%；与实施西部大开发时的8411亿元相比，增长１．４倍，年均增长11.7%。

巩固民族团结，为少数民族地区发展提供稳定环境

民族团结，就是各民族之间平等相待，互相尊重，和睦相处，互助合作，共同致力于发展经济和各项社会事业，维护祖国统一，促进社会稳定。

多年来，党和国家带领全国各族人民，唱响团结、进步的主旋律，积极探索新形势下推进民族团结进步事业的有效途径，我国民族团结进步事业取得了举世瞩目的伟大成就。

从1988年至今，国务院先后召开了四次全国民族团结进步表彰大会，共表彰了民族团结进步模范4993个，每次大会都会在全社会引起强烈反响。2004年以来，对西藏、新疆、内蒙古、宁夏、广西的大庆活动，中央都会派出代表团前往祝贺，同时帮助自治区扎扎实实解决一批以改善民生为重点的建设项目。

民族团结进步事业的基础是搞好民族关系。我们党从我国民族关系的实际出发，明确提出“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”，成为新形势下巩固和发展我国民族关系的重要指导原则。

56个兄弟民族情同手足，休戚与共，一荣俱荣，一损俱损。如今，“三个离不开”的思想观念已深深扎根于各族干部群众心中。

随着工业化、市场化、城市化进程的加速，我国在民族关系方面出现了一些新情况，影响民族团结的问题时有发生，有的还产生了恶劣影响。巩固民族团结，就要对影响民族团结的问题进行妥善处理。2001年9月，中办、国办转发了国家民委等七部委《关于正确处理新形势下影响民族团结问题的意见》，明确提出，在处理民族关系方面发生的问题时，要始终高举维护法律尊严、维护人民利益、维护民族团结、维护国家统一的旗帜。

通过不懈的努力，近年来，各级党委和政府建立健全处理影响民族团结问题的预警机制、快速反应机制和长效机制，定期排查民族宗教领域的不安定因素，及时消除影响民族团结的重大隐患，各种影响民族团结的问题都得到了妥善处理。与此同时，党和国家严密防范和坚决打击一切形式的民族分裂活动，切实维护了国家统一和安全。

从新中国成立至今，我国少数民族的面貌、民族关系的面貌、民族团结进步事业的面貌，都发生了历史性巨变，共同团结奋斗的主旋律响彻云霄，共同繁荣发展的大潮奔涌向前，中华民族已经以崭新的姿态屹立在世界东方，展现出巨大的向心力和强大的凝聚力。