中央智库为高层出谋划策 通天接地优势明显

三 双重身份 直接参与决策

根据十八大代表名单，至少有20名代表是北京知名研究机构的研究人员和管理者，而通常这些人中国有很多在日常工作中扮演双重角色—研究人员和立法、执法者。

根据全国人大网站显示，全国人大常委会中18名委员在研究机构工作，其中包括社科院人口所所长、十八大代表蔡昉。蔡昉曾于2010年12月和2012年2月，两次为政治局的集体学习讲课，主题分别是“推动我国经济又好又快发展”及“实施更加积极的就业政策”。作为经济学家，他成为极少数曾多次给政治局讲课的学者之一。

“事实上，我们的决策层与研究机构之间联系正趋于密切。重要研究机构的负责人经常地、制度化地参加其召开的例会。重要的外交决策者直接听取专家意见并一起讨论互动，研究机构的专家当面表达意见和建议。可以说，智库直接参与了决策过程，” 中国现代国际关系研究所副所长陶坚告诉记者。

淘坚表示，拿外事部门为例，他们与学界之间建立了多种沟通渠道，甚至借鉴国外的经验，在外事干部与学界人士之间开启“旋转门”。人员之间流动往来的增多和制度化，将使智库为决策服务的道路更为通畅，在理论和实践之间搭起桥梁。

淘坚认为，对于研究机构来说，获得决策机关持续、稳定的关注，非常重要。而这种关注，体现的是一种信任关系。显然，这需要时间和积累，即通过大量的、客观的分析，可行的对策建议，来获取信任。因此，一个研究机构的整体实力、研究质量、学术声誉和长期口碑，不仅关系到其社会地位和影响力，同时也是获得决策者信任的前提。

他强调智库的生命力在于特色。比如，同样都叫国际关系研究所，却有着重大的区别。有的侧重理论，有的侧重现实。有的提供思想，有的提供佐证，各有分工。但若大家都为了获得中央重视，为了争取到热门课题经费，大家都来搞动向，都来搞对策研究，反而发挥不出自身优势，丢了自己的特色。

（来源：中国日报记者 胡永启 编辑：孙恬）